Судья – Трухан Н.И. Дело "номер обезличен"

«16» декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

и судей Мацко И.В., Диянова С.П.

по докладу судьи Диянова С.П.

с участием прокурора Левицкой М.А.

при секретаре Подгорновой Е.С.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации Лазаревского района г. Сочи Полозовой Е.И. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 03 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Лазаревского района г. Сочи в интересах Просянок Н.Г. обратился в суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, указывая, что Просянок Н.Г. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, Просянок Н.М., протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи утвержденного распоряжением главы администрации Лазаревского района г. Сочи от "номер обезличен" от 15 июня 2010 года «Об утверждении протокола "номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи от 4 июня 2010 года», Просянок Н.Г. было отказано во включении в список «Участники ВОВ и приравненные к ним по льготам лица». Считал данный отказ необоснованным, нарушающим законные интересы Просянок Н.Г. Просил признать недействительным п.п. 12 п. 1 протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района г. Сочи от 04.06.2010 г. "номер обезличен", утвержденного распоряжением главы администрации Лазаревского района "номер обезличен" от 15.06.2010 г. «Об утверждении протокола "номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лазаревского района от 04.06.2010» в части отказа Просянок Н.Г. во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 03 ноября 2010 года заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Полозова Е.И. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным, указывает, что Просянок Н.Г. обеспечена жильем в пределах <данные изъяты> кв.м. на человека и не нуждается в жилом помещении, однако, суд данное обстоятельство оставил без внимания.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, выслушав заключение прокурора о законности решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Просянок Нина Григорьевна - вдова инвалида Великой Отечественной войны Просянок Н.М., умершего "дата обезличена", что подтверждается удостоверением "номер обезличен" и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет право на льготы.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010г № 30 п. 1 установлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку участники ВОВ имеют право на обеспечение жильем. Аналогичная норма закона содержится в ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что при принятии решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, администрация Лазаревского района г. Сочи подошла к оценке сложившейся ситуации формально, не разобралась в конкретно сложившейся ситуации, без оценки всех обстоятельств.

В судебном заседании нашли подтверждение факты того, что принадлежащая Просянок Н.Г. квартира находится в одноэтажном шлакоблочном доме по улице <адрес обезличен>, 1950 года постройки, имеющем износ 71%. В квартире имеется две <данные изъяты> комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. Кухня и санузел в квартире отсутствуют, отопление - печное, от газового котла.

При этом в квартире прогнили полы, потолок деревянный, оштукатуренный, постоянно осыпается, т.е. пребывание в квартире небезопасно. Двор во время дождя заливает, вода затапливает котельную. Туалет на улице, канализация в квартире отсутствует.

С доводами кассационной жалобы о том, что заявитель не имеет законных оснований для выделения ему жилья, поскольку является обеспеченным общей площадью жилого помещения более учетной нормы площади жилого помещения, из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и не относится к лицам, нуждающимся в жилых помещениях, согласиться нельзя.

В связи, с чем судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что заявитель лишен возможности, пользоваться благами, которые возможно создать при удовлетворении его заявления.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования, заявленные прокурором Лазаревского района в г. Сочи в интересах Просянок Н.Г., подлежат удовлетворению, поскольку Просянок Н.Г. необоснованно отказано во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица».

Судебная коллегия считает, что фактические обстоятельства дела установлены правильно, решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лазаревского районного суда г. Сочи от 03 ноября 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий _______________________

Судьи _______________ _____________________