Решение

Судья Жабина Н.А. № 33-13564/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Рзяниной М.В.,

судей Бондаревой Н.И., Федоренко И.В.,

при секретаре Деркачевой Ю.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бондаревой Н.И.

гражданское дело по кассационной жалобе УПФР в <адрес>

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 ноября 2010 года,

которым постановлено:

Исковые требования Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к зачёту периодов работы удовлетворить в части.

Признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от 11 марта 2010 года незаконным в части отказа включения в стаж Р. периода работы с 25.07.1991 года по 14.05.1993 года в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть Р. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 25.07.1991 года по 14.05.1993 года в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью с момента возникновения права на неё, то есть с 3 марта 2010 года, отказав Р. в удовлетворении остальной части исковых требований.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Р. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

УСТАНОВИЛА:

Р. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к зачёту периодов работы.

В обоснование заявленных требований указала, что решением управления ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как принято к зачёту только 20 лет 9 месяцев 7 дней.

Просила суд обязать УПФР в <адрес> засчитать периоды её работы с 25.07.1991 г. по 14.05.1993 г. в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>», с 01.10.2002 г. по 03.02.2010 г. в должности главной медсестры клиники стоматологии <данные изъяты>.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФР в <адрес> просит решение отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив законность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав Р., обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд установил, что 3 февраля 2010 года Р. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается соответствующим заявлением.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии № от 11.03.2010 года Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения согласно п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Управлением не были зачтены периоды работы: с 25.07.1991 г. по 14.05.1993 г. в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>», с 01.10.2002 г. по 03.02.2010 г. в должности главной медсестры клиники стоматологии <данные изъяты>

Принято к зачёту для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 20 лет 9 месяцев 7 дней.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии № от 15.11.2010 г. во изменение (протокола) решения об отказе в назначении пенсии № от 11.03.2010 г. засчитан в стаж период работы с 01.10.2002 г. по 03.02.2010 г. в должности главной медсестры клиники стоматологии <данные изъяты>. На основании скорректированных сведений установлено, что период работы Р. закодирован как специальный стаж.

Управлением отказано Р. в зачёте периода работы с 25.07.1991 г. по 14.05.1993 г. в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>».

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> приводит доводы о незаконности и необоснованности постановленного судом первой инстанции решения. Указало, что Р. не имеет 30 лет медицинского стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем или иным работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В соответствии с п. 6 Правил подтверждения и подсчёта страхового стажа, утверждённых Постановлением Правительства от 24.07.2005 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из пункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочные трудовые пенсии назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положением статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости указанным лицам назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

Содержание приведённых норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, предусмотрено, что данное право предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций).

Р. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 1979 года по настоящее время, в том числе в период с 25.07.1991 г. по 14.05.1993 г. в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>», что подтверждается копией трудовой книжки, и уточняющей справкой.

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришёл в правильному выводу о том, что период работы истца с 25.07.1991 г. по 14.05.1993 г. в должности старшей медсестры детского сада № ВМЗ « <данные изъяты>» подлежит включению в медицинский стаж, поскольку деятельность в указанные периоды была направлена на осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения.

С учётом периода, засчитанного судом, лечебный стаж Р. составляет 29 лет 11 месяцев 00 дней. На дату обращения Р. с заявлением в УПФР о назначении пенсии - 03.02.2010 г. право на досрочное назначение пенсии не возникло.

Истец продолжает осуществлять медицинскую деятельность, а именно, работает в должности главной медицинской сестры клиники стоматологии Волгоградской Медицинской Академии, которая подлежит зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии у Р. возникает 3 марта 2010 года.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применён материальный закон, регулирующий возникшие отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: