Решение

Судья Афонькина А.И. Дело "номер обезличен"

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 декабря 2010 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Дунюшкиной Н.В., Диянова С.П.

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при секретаре Подгорновой Е.С.,

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации г. Сочи Уйхели Ю.В. на решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 08 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в суд с заявлением в интересах Голетяни Тины Георгиевны об оспаривании решения органа местного самоуправления - Администрации Центрального района г. Сочи.

Свои требования прокурор обосновывает тем, что Распоряжением главы администрации Центрального района г. Сочи от 26.06.10г. "номер обезличен" «Об утверждении Протокола "номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от 22 июня 2010 года» утвержден протокол "номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от 22 июня 2010 года. Как следует из протокола жилищной комиссии администрации Центрального района г. Сочи "номер обезличен" от 22.06.10 года, Голетяни Тине Георгиевне отказано во включении в список «Инвалиды Великой Отечественной войны» по ч.ч. 2, 3 п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

Обжалуемым решением заявление прокурора Центрального района г. Сочи в интересах Голетяни Тины Георгиевны об оспаривании решения органа местного самоуправления - администрации Центрального района г. Сочи - удовлетворено.

Не согласившись с ним, представитель администрации г. Сочи Уйхели Ю.В. подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Из справки МУП г. Сочи видно, что в квартире "номер обезличен" дома "номер обезличен" по <адрес обезличен> зарегистрированы Сусловец В.Н., Скиба Ю.В., Голетяни Т.Г., Коренко Н.Ю., Коренко К.Ю., Скиба А.В. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., данная квартира принадлежит дочери Голетяни Т.Г.

Согласно удостоверению "номер обезличен" от 27 ноября 1980 года Голетяни Т.Г. является участником Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам и ветеранам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Данная льгота Голетяни Т.Г. не использована, переезд к родственникам был вызван жизненной необходимостью и не связана с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьёй 14 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», с последующими изменениями законодатель особо подчёркивает, что по содержанию рассматриваемый нормативный акт имеет целью создание достаточных условий ветеранам, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почёт и уважение в обществе. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учётом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Из материалов дела видно, что Голетяни Т.Г. в июне 2010 года обратилась в администрацию Центрального района гор.Сочи с заявлением о включении ее в льготный список «Ветераны ВОВ» для получения жилья. Распоряжением главы администрации Центрального района г. Сочи от 26.06.10г. "номер обезличен" «Об утверждении Протокола "номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от 22 июня 2010 года» утвержден протокол "номер обезличен" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от 22 июня 2010 года, которым Голетяни Тине Георгиевне отказано во включении в список «Инвалиды Великой Отечественной войны» со ссылкой на ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Согласно ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 29.12.08 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется органами местного самоуправления.

Решением Городского собрания Сочи от 24.06.10 № 51 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи» установлена учетная норма для ветеранов Великой Отечественной войны - 12 кв.м. и менее.

В суде первой инстанции установлено, что до 08 июня 2009 года Голетяни Т.Г. проживала одна в <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., затем в силу состояния своего здоровья и нуждаемости в постороннем уходе продала свою квартиру и была перерегистрирована и поселена в квартиру "номер обезличен" дома "номер обезличен" по <адрес обезличен>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей - <данные изъяты> кв.м., собственником которой являются в равных долях Сусловец В.Н. и Сусловец Ю.В. На данной жилой площади зарегистрировано 6 человек. Таким образом, на каждого члена семьи приходится менее <данные изъяты> кв.м. площади.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

На основании вышеизложенного Голетяни Т.Г. является инвалидом второй группы и нуждается в присмотре со стороны родственников. Ее переезд к родственникам обусловлен жизненной необходимостью. На учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не поставлена, проживает в квартире с родственниками на их площади менее установленного размера.

В связи с внесением изменений в ФЗ «О Ветеранах» от 06 мая 2010 года, инвалиды и участники Великой Отечественной Войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, то есть законодатель не ставит в зависимость предоставление жилого помещения от имущественного положения участника ВОВ. Данный закон имеет обратную силу, поскольку улучшает положение данной категории граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая изложенное, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление прокурора Центрального района г. Сочи о признании решения органа местного самоуправления незаконным.

Юридически значимые обстоятельства определены судом верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы направлены на неправильное толкование закона, противоречат установленным обстоятельствам и материалам дела.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 08 ноября 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 08 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации г. Сочи Уйхели Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи