Решение

Судья Козионов В.С. Дело № 33-897/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2011 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего – Мороха Е.А.

судей: Малышевой И.А., Мун Г.И.

при секретаре – Ивановой Е.С.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Елансковой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа - город Камышин к К.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А., К.Ю. о выселении в другое благоустроенное жилое помещение, а также по встречному иску К.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А., К.Ю. к Администрации городского округа - город Камышин о предоставлении однокомнатной квартиры по договору социального найма,

по кассационной жалобе К.А. на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2010 года, которым постановлено:

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ком.20, заключенный между Администрацией городского округа - город Камышин с одной стороны и К.С., К.А., К.Ю. и несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с другой стороны.

Выселить К.С., К.А., К.Ю. и несовершеннолетнюю К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Во встречном иске К.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А. и К.Ю.:

о признании отказа к Администрации городского округа - город Камышин № от 16.03.2010 года по предоставлению квартиры в связи с переселением из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> в рамках Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 года на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятой в рамках ФЗ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» незаконным;

о возложении на Администрацию городского округа - город Камышин обязанности предоставить К.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А. и К.Ю. по договору социального найма однокомнатную квартиру общей площадью не менее 40 кв.м. в рамках Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» - отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Малышевой И.А., объяснения К.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя П., заключение прокурора Елансковой Л.Ф., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа - город Камышин обратилась в суд с иском к К.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А. и К.Ю. о выселении в другое благоустроенное жилое помещение.

В обоснование своих требований истец указала, что К.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного в <адрес>. Вместе с ней проживают и зарегистрированы по месту жительства члены семьи: муж - К.А., сын - К.Ю., дочь - К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилое помещение №, занимаемое ими, состоит из двух комнат, расположенных на втором этаже двухэтажного жилого дома, жилая площадь 19,9 и 20,1 кв.м.

Распоряжением главы городского округа от 31.12.2008 г. №-р «О признании многоквартирных домов аварийными» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Занимаемое ответчиками жилое помещение невозможно использовать по назначению, поскольку дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Постановлением Администрации городского округа от 27.01.2010 г. № 87-п «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» нанимателю К.С. предоставлено жилое помещение в <адрес>, комнаты № и №. Предоставляемое жилое помещение согласно выписке из технического паспорта представляет собой две комнаты жилой площадью 16,74 кв.м. и 19,16 кв.м, в 3-х комнатной квартире общей площадью 91,55 кв.метров. Дом новый, в квартире имеются все коммунальные удобства: ванная, туалет, горячее и холодное водоснабжение.

На их предложение о переселении и заключении договора социального найма на указанное жилое помещение наниматель и члены семьи ответили отказом.

Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией городского округа - город Камышин и ответчиками. Выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В свою очередь ответчики К.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А. и К.Ю. обратились в суд к Администрации городского округа - город Камышин со встречным иском о предоставлении однокомнатной квартиры по договору социального найма, указав в обоснование иска, что в начале марта 2010 года в отделе по обмену, учету и распределению жилой площади Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области им устно сообщили, что необходимо переселиться из аварийного дома, в котором они проживают, в дом по адресу: <адрес>. Им стало известно, что в указанном доме предоставляют коммунальные комнаты, т.е. комнаты для проживания, а удобства (ванная, туалет и кухня) общие для всех проживающих.

09 марта 2010 года К.С. подала на главы городского округа г.Камышин заявление, в котором просила в связи с переселением из аварийного дома предоставить ей и членам ее семьи изолированную квартиру, т.к. ранее семья в доме № по <адрес> занимала изолированную квартиру №. К заявлению был приложен план квартиры, согласованный с директором МУП «Жилищное управление» 26.04.2001 г. Согласно указанному плану комнаты № и № были объединены в одно изолированное помещение с отдельным входом, санузлом, кухней, после перенумерации квартире присвоен №.

Однако 12 апреля 2010 года им отказали в удовлетворении заявления. 14 апреля 2010 года было получено уведомление № от 25.02.2010 г., в котором им сообщили о предоставлении жилого помещения в новом многоквартирном жилом доме № по <адрес> (без указания конкретного жилого помещения).

Считают, что действия Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области по фактическому отказу в предоставлении им изолированной квартиры в связи с переселением из аварийного и подлежащего сносу жилого дома являются незаконными, нарушающим их законные права и свободы.

Просят признать отказ Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области № от 16.03.2010 года по предоставлению им квартиры в связи с переселением из аварийного жилого дома по адресу: <адрес> в рамках Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах на территории <адрес> с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятой в рамках ФЗ <адрес> г № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», незаконным.

Обязать Администрацию городского округа - город Камышин Волгоградской области предоставить им по договору социального найма квартиру в рамках Областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году».

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе К.А. оспаривает законность, и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалоб, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами.

В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При разрешении спора судом установлено, что согласно ордеру № от 21.12.1987 г. семья К.А. получила право на занятие жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадь 20,1 кв.м., а согласно ордеру № на жилую площадь в общежитии от 31.05.2000 г. семье К.А. была предоставлена еще одна комната в общежитии по адресу: <адрес>, жилой площадью 19,9 кв.м. Данные комнаты являлись смежными.

В период проживания ответчиками были произведены переустройство и перепланировка спорных комнат, в результате которых комнаты переоборудованы в однокомнатную квартиру с кухней и совмещенным санузлом.

Однако разрешительных документов на перепланировку и переустройство у ответчиков не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что К.А. занимают 2 комнаты в общежитии.

Доводы жалобы о том, что фактически занимаемое жилое помещения является однокомнатной квартирой, судебной коллегией не принимается, поскольку выполненная перепланировка не была сохранена в установленном законом порядке, а ссылка на согласование директора МУП «Жилищное управление» и впоследствии оплата коммунальных услуг, как за однокомнатную квартиру, несостоятельна и правового значения не имеет.

При проверке законности предоставляемого нового жилого помещения, судом учтено, что общая площадь занимаемого жилого помещения истцами составляет 49,31 кв.м, а новое жилое помещение - 58,28 кв.м., также принято во внимание, что предоставляемое жилое помещение имеет лучшие потребительские свойства, условия проживания улучшены. Предложенный вариант соответствует нормам и правилам предоставления, установленным ЖК РФ.

В связи с этим суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для предоставления изолированной квартиры не имеется.

Ссылка жалобы на несоответствие сведений в техническом паспорте жилого дома № по <адрес>, судебной коллегией не принимается, как несостоятельная.

Доводы жалобы об имеющихся противоречий в сведениях, изложенных в Приложении № к Постановлению Администрации городского округа – город Камышин «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» и в Отчете о завершении мероприятий по приобретению жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда г.Камышина правового значения не имеет и не является основанием для отмены решения.

В остальной части доводы К.А., изложенные в кассационной жалобе, нельзя признать состоятельными, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка.

При таких данных, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 29 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу К.А. - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: