Решение

Судья Осадчий Я.А.

Гражданское дело № 33-655/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Кузнецовой Г.М., Андреева А.А.,

при секретаре Скоробогатовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.

гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>

на решение Центрального районного суда города Волгограда

от 01 ноября 2010 года,

которым постановлено:

Исковые требования Х.Д.С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> № от 30.07.2010г., об отказе в назначении Х.Д.С. досрочной трудовой пенсии, незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты>, включить в специальный стаж периоды работы: с 10.07.1979г. - 25.02.1988г. - 08лет 07 месяцев 16 дней — в должности инженера на участке радиоактивных индикаторов, монтажно-наладочного участка №, инженера по наладке и дозиметрии радиационной техники <данные изъяты>» (с 01.12.1982г. Специализированное <данные изъяты>»); с 02.12.1988г.- 29.07.1994г. - 05лет 07 месяцев 28 дней - в должности инженера по наладке и дозиметрии радиационной техники, инженера НДРТ монтажно-наладочного участка радиоактивных индикаторов (МНУ-РАИ), инженера НДРТ в службе радиационной безопасности МНУ-РАИ специализированного монтажно-наладочного управления <данные изъяты>» (с 01.02.1989г. Производственное монтажно-строительное объединение « <данные изъяты>», с 01.04.1992г. <данные изъяты>).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в <данные изъяты>, назначить Х.Д.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 13.07.2010 года, -

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> № от 30 июля 2010 года Х.Д.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не были включены периоды работы с 10.07.1979 г. - 25.02.1988 г. в должности инженера на участке радиоактивных индикаторов, монтажно-наладочного участка №, инженера по наладке и дозиметрии радиационной техники <данные изъяты> (с 01.12.1982 г. Специализированное монтажно-наладочное управление <данные изъяты>»), с 02.12.1988 г. по 29.07.1994 г. - в должности инженера по наладке и дозиметрии радиационной техники, инженера НДРТ монтажно-наладочного участка радиоактивных индикаторов (МНУ-РАИ), инженера НДРТ в службе радиационной безопасности <данные изъяты> (с 01.02.1989 г. Производственное монтажно-строительное объединение <данные изъяты>», с 01.04.1992 г. <данные изъяты>»), так как документально не подтверждается постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами, с определенной активностью, непосредственно на рабочем месте.

Не согласившись с данным решением, Х.Д.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда и просил возложить обязанность на ответчика признать решение № от 30 июля 2010 года незаконным, а также включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 июля 2010 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав возражения Х.Д.С., Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Право заявителя на досрочную трудовую пенсию по старости рассматривается в свете Постановления Конституционного суда № 2-П, которое позволяет применять нормативные правовые акты, действующие до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.

Периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, предусмотрены Списками № 2 и № 1 производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 22,08.1956 г. и № 10 от 26.01.1991 г., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 516 от 11.07.2002 г.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с разделом XXXIII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» позиция 23302000-17541 Списка № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.

При разрешении спора судом установлено, что Х.Д.С. работал в ЗАО « <данные изъяты>» в должности инженера на участке радиоактивных индикаторов (РАИ) в период с 10.07.1979 г. по 30.09.1982 г., инженера монтажно-наладочного участка <данные изъяты> с 01.10.1982 г. по 25.06.1987 г., инженера по наладке и дозиметрии радиационной техники <данные изъяты> с 26.06.1987 г. по 25.02.1988 г., с 02.12.1988 г. по 30.06.1990 г., инженера НДРТ монтажно-наладочного участка радиоактивных индикаторов <данные изъяты> с 01.07.1990 г. по 30.06.1991 г., инженера НДРТ в службе радиационной безопасности <данные изъяты> с 01.07.1991 г. по 30.04.1992 г., инженера <данные изъяты> с 01.05.1992 г. по 29.07.1994 г. Р

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> № от 30 июля 2010 года Х.Д.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не были включены периоды работы с 10.07.1979 г. - 25.02.1988 г. в должности инженера на участке радиоактивных индикаторов, монтажно-наладочного участка <данные изъяты> (с 01.12.1982 г. Специализированное <данные изъяты>»), с 02.12.1988 г. по 29.07.1994 г. - в должности инженера по наладке и дозиметрии радиационной техники, инженера НДРТ монтажно-наладочного участка радиоактивных индикаторов <данные изъяты> инженера НДРТ в службе радиационной безопасности МНУ-РАИ специализированного монтажно-наладочного управления <данные изъяты>» (с 01.02.1989 г. Производственное монтажно-строительное объединение <данные изъяты>», с 01.04.1992 г. <данные изъяты>»), так как документально не подтверждается постоянная занятость на работах с радиоактивными веществами, с определенной активностью, непосредственно на рабочем месте.

Вышеуказанные должности относятся к подразделу 2 разделом XXXIII Списка № 2 шифр 23302000-17541 (рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия-226 или эквивалентного по радиоактивности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях) утвержденного Постановлением Совета Министров № 517 от 02.10.1991 г.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что вычет указанных периодов из специального, льготного стажа работы носит незаконный характер, поскольку его работа была связана с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 и эквивалентными по радиотоксичности радиоактивными веществами, что подтверждается справкой ЗАО « <данные изъяты>» № от 13.07.2010г., уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе Х.Д.С., приказами, личной карточки по форме Т-2, ведомостей начисления заработной платы за 1979 г.-1994 г., индивидуальных карточек учета суммарных доз облучения персонала группы «А» за 1977 г.-1992 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи, с чем правильно признал решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> незаконным.

Поскольку на момент обращения в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом включения в специальный стаж вышеназванных периодов работы стаж Х.Д.С. превышал требуемые 12 лет 6 месяцев, такое право у него возникло, досрочная трудовая пенсия, с учетом требований ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», назначается с 13 июля 2010 года с момента, когда у него возникло такое право, в связи с чем, вывод суда об удовлетворении исковых требований соответствует требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что условия о характере работы могут подтверждаться только документально не могут быть приняты для отмены решения суда, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях.

На основании представленных доказательств, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Остальные доводы жалобы не содержат оснований к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Волгограда от 01 ноября 2010 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: