Судья Тиракьянц Т.И. Дело №

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 января 2011 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Сидоренко О.В.

Судей: Хейло И.Ф., Проданова Г.А.,

При секретаре: Головачеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козыренко А.А. к ГУ УПФ РФ в Советском районе об обязании произвести перерасчет пенсии

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Советском районе на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 ноября 2010 года,

Заслушав доклад судьи Проданова Г.А., объяснения представитель ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова н-Д Потаповой Е.С. по доверенности от 11.01.2011 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Козыренко А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козыренко А.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Советском районе об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом заработка за период с 01.02.1986 г. по 01.02.1991 г., ссылаясь на то, что она получает трудовую пенсию по старости с 17.07.2009 г.

26.08.2010 г. истица обратилась в УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону за перерасчетом трудовой пенсии с учетом периода работы – 60 месяцев: в должности … магазина № 47 и в должности … магазина № 45 Железнодорожного Продторга г. Ростова-на-Дону с февраля 1986 г. по август 1988 г. и в должности …2 категории магазина № 8 ТЗО АПК «Аксай» с сентября 1988 г. по январь 1991 г.

Однако ГУ УПФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону перерасчет произведен не был.

На основании вышеизложенного с учетом уточнения исковых требований истица просила суд признать не действительным протокол комиссии ГУ УПФ РФ Советского района г. Ростова-на-Дону № … от 31.08.2010 г., произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы в период с 01.02.1986 по 01.02.1991 г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону исковые требования Козыренко А.А. к ГУ УПФ РФ в Советском районе - удовлетворены.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался ФЗ «О трудовых пениях» и исходил из того, что назначенная истице пенсия подлежит перерасчету с 01.09.2010 г. поскольку обращение к ответчику о перерасчете пенсии имело место 26.08.2010г.

Не согласившись с решением, ГУ УПФ РФ в Советском районе подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Кассатор ссылается на то, что представленная истицей справка Ростовстата от 07.07.2010 г. № 12-19/934 о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих Ростовской области, занятых в торговле, не может быть принята для перерасчета, так как не подтверждает индивидуальный характер заработка Козыренко А.А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает доводы жалобы заслуживающими внимания, а судебное решение подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Возможность же подтверждения сведений о получаемом истицей заработке справками органов статистики о заработной плате в общем по отрасли не предусмотрена.

Таким образом, принимая решение о включении в расчет пенсии истицы заработной платы за период с февраля 1986 г. по августа 1988 г. на основании справки «Ростовстата» о размере средней месячной заработной платы рабочих и служащих Ростовской области в указанный период, суд допустил нарушение норм материального права.

Следовательно, оспариваемое решение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку по данному делу установлены все обстоятельства, имеющие значения для его правильного разрешения, то у суда кассационной инстанции имеются все основания для вынесения по данному спору нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 361-364 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 ноября 2010 года отменить и вынести по делу новое решение, которым в иске Козыренко А.А. к ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Ростова-на-Дону об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Председательствующий:

Судьи: