Решение

Судья Зобнин В.В. Дело №33-777/11

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Мороха Е.А..,

судей Севериной Н.И., Малышевой И.А.,

при секретаре Горбуновой С.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Севериной Н.И. дело по кассационной жалобе С. на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 28 октября 2010 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований С. к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района об обязывании передачи земельного участка площадью 86 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, СНТ « Д» в собственность – отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

С. обратился в суд с иском к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района об обязывании передачи земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований указал, что 29 апреля 1999 года между ним и администрацией <адрес> был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, по условиям которого ему в пользование предоставлен земельный участок общей площадью 54 кв.м., расположенный на территории Пичужинского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области в районе СНТ « Д».

Дополнительным соглашением к указанному выше договору от 12.03.2002 года внесены изменения в преамбулу договора, арендодателем стал выступать комитет по управлению имуществом Дубовского района.

23.10.2003 года к договору № было принято еще одно дополнительное соглашение, касающееся арендной платы, и составлен акт приема-передачи земельного участка, площадь которого составила 64 кв.м.

По условиям дополнительного соглашения от 01.10.2006 года изменена площадь земельного участка, составившая 86 кв.м.

На основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Дубовского района Волгоградской области от 28.02.2008 года за ним зарегистрировано право собственности на расположенное на арендуемом земельном участке здание магазина общей площадью 33,6 кв.м.

Его неоднократные обращения в администрацию Дубовского муниципального района о передаче в собственность земельного участка ориентировочной площадью 86 кв.м. для эксплуатации здания магазина оставлены без удовлетворения.

Участок должным образом не сформирован, не определены его точные границы и местоположение, что препятствует уплате земельного налога, отсутствуют сведения о нем в государственном кадастре недвижимости. Указанный земельный участок на момент предоставления ему в аренду и на протяжении всего времени фактического использования находился на землях несельскохозяйственного назначения.

Суд постановил указанное выше решение.

Определением суда от 9 ноября 2010 г. в мотивировочную часть решения суда внесены исправления, исключена запись «…третье лицо СНТ « Д», указано «…ответчик СНТ « Д». В резолютивной части указать «В удовлетворении исковых требований С. к администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, отделу по управлению муниципальным имуществом земельными и природными ресурсами администрации Дубовского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» об обязывании передачи земельного участка площадью 86 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, СНТ « Д» в собственность – отказать.

В кассационной жалобе С. оспаривает законность и обоснованность судебного решения.

Согласно требованиям ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав С., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При разрешении спора суд установил, что постановлением администрации Дубовского района Волгоградской области от 11 декабря 1992 года № № изъятый земельный участок площадью 51,2 га передан в собственность СНТ « Д».

Как следует из уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости от 15 февраля 2010 года, уведомления об отсутствии в Едином государственном прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированном праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с/т « Д», не может быть представлена, поскольку данные сведения отсутствуют.

29 апреля 1999 года между С. и администрацией <адрес> заключен договор № аренды земель несельскохозяйственного назначения, по условиям которого С. в пользование передан земельный участок общей площадью 54 кв.м., расположенный на территории Пичужинского сельского поселения в районе садоводческого товарищества « Д».

Дополнительными соглашениями внесены изменения в преамбулу договора, арендатором стал выступать комитет по управлению муниципальным имуществом Дубовского района Волгоградской области, изменен размер арендной платы арендуемого участка, а также его площадь, которая составляет 86 кв.м.

В соответствии с актом приёма-передачи от 23 октября 2003 года администрация Дубовского района Волгоградской передала С. в аренду земельный участок, площадью 64 кв.м., расположенный в СНТ « Д».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права за С. на основании решения мирового судьи судебного участка № Дубовского района Волгоградской области от 28 февраля 2008 года зарегистрировано право собственности на здание магазина общей площадью 33,6 кв., расположенное по адресу: <адрес>, с/т « Д».

Отклоняя требования С. о признании права собственности на арендуемый земельный участок, суд правильно указал, что согласно постановлению администрации Дубовского района Волгоградской области от 11 декабря 1992 года № земельный участок, на котором расположен арендуемый истцом участок, передан в собственность СНТ « Д».

Сведений об отмене или изменении указанного постановления суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Доказательств тому, что между собственником спорного земельного участка СНТ « Д» и С. заключалась какая-либо сделка по отчуждению спорного земельного участка, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, подтвержденных материалами дела, исследованными в судебном заседании, суд пришел к правильному о том, что требования истца об обязывании передачи в собственность земельного участка, не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Довод о том, что земельный участок является собственностью администрации Дубовского муниципального района Волгоградской области, проверен судом и признан несостоятельным, поскольку не нашёл своего подтверждения в судебном заседании, истцом не предоставлено тому доказательств.

Не влечет отмену решения доводы о том, что земельный участок был передан постановлением Дубовского муниципального района Волгоградской области СНТ « Д» на основании закона РСФСР «О земельной реформе», утратившим силу, и не проведена регистрация перехода права собственности СНТ « Д» на спорный участок.

Согласно статье 5 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 № 374-1 "О земельной реформе" колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могли передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Принятие в последующем новых нормативных актов, в том числе Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 № 136-ФЗ не повлекло утраты гражданами приобретенного ими права собственности на земельные участки.

Регистрация права собственности СНТ « Д» не требуется, поскольку право собственности на земельный участок у СНТ « Д» возникло до момента вступления в силу закона, обязавшего производить такую регистрацию.

Довод о том, что суд не разрешил требования в отношении СНТ « Д», не основаны на материалах дела, поскольку определением суда от 9 ноября 2010 г. судом внесено исправление в решение суда.

Ссылка на то, что земельными участками, собственность на которые не разграничена, являются собственностью муниципального образования, основана на неправильном толковании норм земельного законодательства.

По смыслу действующего земельного законодательства (ст.30 ЗК РФ) органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлена судом, в силу постановления администрации Дубовского района Волгоградской области от 11 декабря 1992 года № земельный участок, на котором расположен арендуемый истцом участок, передан в коллективно-совместную собственность СНТ « Д».

В силу изложенных выше обстоятельств, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Правовых доводов, влияющих на законность и обоснованность решения, кассационная жалоба не содержит.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 28 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: