Решение

Судья - Есипко С.Н. Дело № 33-23705/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«07» декабря 2010 года

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Дунюшкиной Н.В.

по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя по доверенности ООО «Джет Плей» - Походеева Р.Е. на заочное решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 29 сентября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с иском к ООО «Джет Плей» о приостановлении деятельности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой г.Новороссийска 01.09.2010г. совместно с Отделом государственного пожарного надзора г.Новороссийска по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка компьютерного клуба ООО «Джет Плей», расположенного по <адрес обезличен>. В ходе проверки выявлен ряд нарушений правил противопожарной безопасности. С учетом выявленных нарушений ОГПН г. Новороссийска дано заключение о том, что состояние проверенного компьютерного клуба ООО «Джет плей» (помещений, имущества ит.д.) не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью людей (работающий персонал, посетители и т.д.). Ненадлежащее выполнение компьютерного клуба ООО «Джет плей» требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам. В настоящее время деятельность компьютерного клуба ООО «Джет плей», осуществляется с нарушением требований правил пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью людей. Просит приостановить деятельность компьютерного клуба ООО «Джет Плей», расположенного по адресу: <адрес обезличен> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Обжалуемым заочным решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 29 сентября 2010 года деятельность компьютерного клуба ООО «Джет Плей», расположенного по <адрес обезличен>, приостановлена до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В кассационной жалобе представитель по доверенности ООО «Джет Плей» - Походеев Р.Е. просит заочное решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что проверка была проведена органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных законом требований к организации и проведению проверок, и не может являться доказательством нарушения юридическим лицом обязательных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усмотрела.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой г.Новороссийска 01.09.2010г., совместно с Отделом государственного пожарного надзора г.Новороссийска по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка компьютерного клуба ООО «Джет Плей», расположенного по <адрес обезличен>.

В ходе проверки выявлены существенные нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г, N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».

Положения Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ определяют пожарную безопасность как одну из важнейших функций государства. Однако ниже перечисленные нарушения рассматриваемого законодательства имеют место в компьютерном клубе ООО «Джет Плей» по настоящее время, а именно:

- пути эвакуации загромождены:

- отсутствуют указатели наружного противопожарного водоснабжения;

- не определены показатели предела огнестойкости и класса пожарной опасности строительных конструкций, определенных в условиях стандартных испытаний или расчетно-аналитическим методом по установленным методикам;

- линии связи между техническими средствами автоматической установкой пожарной сигнализации не выполнены обеспечивающими с учетом обеспечения их функционирования при пожаре в течение времени, необходимого для обнаружения пожара, выдачи сигналов об эвакуации, в течение времени, необходимого для эвакуации людей, а также времени, необходимого для управления другими техническими средствами, выразившееся в том, что пожаростойкость проводов и кабелей, подключаемые к различным компонентам систем пожарной автоматики меньше времени выполнения задач этими компонентами для конкретного места установки;

- не обеспечено функционирование системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания ;

- системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта, а именно: суммарное значение времени обнаружения пожара пожарными извещателями и расчетное время эвакуации людей превышает время наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара;

- кабели и провода систем противопожарной защиты, аварийного освещения на путях эвакуации в здании, не выполнены обеспечивающими работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для полной эвакуации людей в безопасную зону, выразившееся в том, что кабельные линии систем противопожарной защиты не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо и газовыделением (нг-LSFR) или не содержащими галогенов;

- не обеспечена безопасная эвакуация людей из здания при условии, что интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре;

- отсутствует план эвакуации (не вывешен);

- автоматическая пожарная сигнализация находится в выключенном состоянии;

- к работе допускаются люди не прошедшие противопожарный инструктаж;

- с работниками, сотрудниками не проводятся противопожарные инструктажи;

- отсутствует табло выход;

- пути эвакуации выполнены из горючих материалов;

- не произведены замеры токоведущих частей изоляции;

- эксплуатируется временная электропроводка;

- отсутствуют первичные средства пожаротушения;

- автоматическая пожарная сигнализация не обслуживается.

Из материалов дела следует, что с учетом выявленных нарушений ОГПН г. Новороссийска дано заключение о том, что состояние проверенного компьютерного клуба ООО «Джет Плей» (помещений, имущества ит.д.) не позволяет обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, и создает угрозу жизни и здоровью людей (работающий персонал, посетители и т.д.).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Помимо этого, руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что ненадлежащее выполнение компьютерного клуба ООО «Джет Плей» требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара и человеческим жертвам, а выявленные нарушения свидетельствуют об игнорировании ответственными должностными лицами компьютерного клуба ООО «Джет Плей» норм вышеуказанного федерального законодательства. В связи с чем, суд сделал правильный вывод о том, что исковое заявление прокурора г.Новороссийска к ООО «Джет Плей» о приостановлении деятельности законно, обосновано и подлежит удовлетворению.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, т.к. направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, поскольку ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности может создать условия к возникновению пожара, человеческим жертвам.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает заочное решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 29 сентября 2010 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Заочное решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 29 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Походеева Р.Е. - представителя по доверенности ООО «Джет Плей» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: