Решение

44г-337/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

г. Краснодар «20» января 2011 года

Судья Краснодарского краевого суда Струков А.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя по доверенности Г. в интересах Сотниковой Е.О. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 октября 2010 года по делу по иску администрации г. Новороссийска к Сотниковой Е.О. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новороссийска обратилась в суд с иском о сносе самовольной постройки, в обосновании которого указала, что при проведении 24 мая 2010 года проверки законности осуществления строительства на территории муниципального образования г. Новороссийск, было установлено, что на земельных участках, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности Сотниковой Е.О., разрешенное использование которых для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется строительство капитального объекта (гостиницы), общей площадью <данные изъяты> без соответствующего разрешения на строительство, а также без разработанной и утвержденной в установленном законом порядке проектной документации, с нарушениями строительных норм СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Просит суд признать капитальное строение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> самовольно возведенным и обязать Сотникову Е.О. снести указанное самовольно возведенное строение.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 сентября 2010 года исковые требования администрации г. Новороссийска удовлетворены.

Капитальное строение категории «гостиница двухэтажная объемом до <данные изъяты> с мансардным этажом», расположенное по адресу: <адрес обезличен> признано самовольной постройкой.

На Сотникову Е.О. возложена обязанность снести за свой счет самовольную постройку категории «гостиница двухэтажная объемом до <данные изъяты> с мансардным этажом», расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Взыскано с Сотниковой Е.О. в пользу экспертной организации ООО « НМЭ» <данные изъяты> (рублей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 октября 2010 года решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 сентября 2010 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе представитель по доверенности Г. в интересах Сотниковой Е.О. просит указанные судебные постановления отменить, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

20 декабря 2010 года гражданское дело истребовано в Краснодарский краевой суд.

20 января 2011 года дело поступило в надзорную инстанцию Краснодарского краевого суда.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении настоящего спора судом не было допущено существенных нарушений норм права.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельств от 11 ноября 2009 года и от 23 января 2010 года Сотникова Е.О. является собственником земельных участков площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся в границах принадлежащего застройщику земельного участка. Проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе (ст. 49 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Ч. 1 ст. 222 ГК РФ закреплено понятие самовольной постройки, к которой закон относит жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 22 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровья граждан.

Судом, в ходе рассмотрения гражданского дела была проведена экспертиза от 18 августа 2010 года, согласно выводам которой, с технической точки зрения, капитальное строение, расположенное по адресу <адрес обезличен>, относится к категории «гостиница двухэтажная объемом до <данные изъяты> с мансардным этажом», процентом готовности 90,94 %. Указанное строение не соответствует требованиям действующих строительных норм и правил (СНиП) в вопросах надежности, безопасности и долговечности. При эксплуатации указанного строения нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц. Данное капитальное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан. При строительстве здания производителем работ допущены нарушения СНиП, СанПиН и ППБ на стадии возведения ответственных конструкций, не выдержаны расстояния от строения до границ второстепенного проезда и границ соседнего участка, а также возведено строение, которое не отражено в перечне вспомогательных строений, возводимых при идее разрешенного использования земельных участков (СХ-1. Зоны сельскохозяйственных угодий и объектов сельхозназначения). Устранить указанные нарушения технически возможно только путем сноса указанного строительного объекта.

Сотникова Е.О. в свою очередь, каких-либо доказательств, подтверждающих необъективность экспертного заключения либо заинтересованности эксперта в исходе дела, в судебном заседании не представила, таким образом, суд верно признал указанное экспертное заключение допустимым и относимым доказательством по делу.

Кроме того, суд обоснованно пришел к выводу о том, что спорное двухэтажное строение с мансардным этажом, объемом до <данные изъяты> возведено Сотниковой Е.О. без соответствующего разрешения, а также без утвержденной в установленном порядке проектной документации.

Доводы надзорной жалобы направленные на переоценку доказательств, исследованных судом, не могут быть приняты во внимание, поскольку надзорная инстанция не обладает полномочиями по установлению либо проверке фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы представителя по доверенности Г. в интересах Сотниковой Е.О. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска от 10 сентября 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 октября 2010 года по делу по иску администрации г. Новороссийска к Сотниковой Е.О. о сносе самовольной постройки, для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.

Судья Краснодарского

краевого суда А.И.Струков