Решение

Судья Козионов В.С. Дело № 33-13514/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 декабря 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Колгановой В.М.

Судей: Мун Г.И., Самойловой Н.Г.,

При секретаре - Данилове А.А.

Рассмотрела в открытом судебном заседаний по докладу судьи областного суда Мун Г.И. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 октября 2010 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа А. включения в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы: с 14.08.1976 года по 22.03.1993 года (16 лет 07 мес. 09 дн.) - в должности каменщика <данные изъяты>.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить А. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанный период работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 06 марта 2006 года,

УСТАНОВИЛА:

А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением № ответчик отказал ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не был включен период работы с 14.08.1976 года по 22.03.1993 года в должности каменщика <данные изъяты>.

Полагает, что отказ в зачете оспариваемых периодов работы в льготный стаж и отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку на протяжении указанного периода времени она работала каменщиком на строительстве крупных объектов в составе бригады, что подтверждают справки о льготном характере работы, а также список бригады, которая работала с ней.

Просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальная стаж период работы с 14.08.1976 года по 22.03.1993 года (16 лет 07 мес. 09 дн.) - в должности каменщика <данные изъяты> и назначить пенсию с момента первоначального обращения, т.е. с 6 марта 2006 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить ввиду нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области – И., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя А. – Д., относительно доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Разделом XXVII Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу ст.19 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом при разрешении спора, А. 14.08.1976 г. была принята в <данные изъяты> каменщиком 4 разряда. 01.01.1989 г. <данные изъяты>. 26.04.1992 г. ей присвоен 5-ый разряд каменщика. 22.03.1993 г. она уволена по ст. 36 КЗоТ <данные изъяты>

В справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Хозрасчетным ремонтным участком <данные изъяты> Строительно-механизированной организации « <данные изъяты> Государственного концерна <данные изъяты> Республики Узбекистан, указано, что А. полный рабочий день работала с 14.08.1976 г. (приказ № от 14.08.1976 г.) по 22.03.1993 г. (приказ № от 03.22.1993 г.) в качестве каменщика постоянно занятого в бригадах каменщиков в строительстве жилых домов, сооружений, зданий, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. В особых условиях труда: №. Нахождение женщины в отпуске по уходу за ребенком с 09.11.1977 г. по 09.11.1978 г.

Как видно из приведенной справке, основаниями ее выдачи явились соответствующие приказы по предприятию.

Кроме того, в справке, выданной той же организацией, указан списочный состав каменщиков, работавших в <данные изъяты> за период работы с 14.08.1976 г. по 22.03.1993 г. Состав бригады всего девять человек, все каменщики; бригадир Б. Под номером восемь указана А. - каменщик 5 разряда.

В ходе выполнения международного судебного поручения из Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Территориального управления по архивному делу Джизакской области получено сообщение и архивная справка. В сообщении указано, что документы по личному составу ликвидированного в 1999 г. <данные изъяты> сданы не полностью за 1993-1995 года не сданы. В архивной справке указано, что по книгам начисления заработной платы <данные изъяты> за 1987-1991 годы числится каменщик А., которой начислялась заработная плата.

При таких данных суд правомерно обязал ответчика включить оспариваемый период работы в стаж работы истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии и поскольку с учетом указанного периода работы, суммарная продолжительность периодов его специального стажа превышала требуемые 10 лет, что давало ей право на назначение досрочной пенсии, то обоснованно признал оспариваемое решение незаконным и обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию.

Поскольку истица сразу после возникновения права обратилась в пенсионный фонд за пенсией и ей необоснованно в этом отказано, то суд правомерно пришел к выводу о том, что пенсия А. должна быть назначена с момента возникновения права на пенсию, т.е. с 6 марта 2006 г.

Утверждение в жалобе о том, что трудовая книжка не содержит сведений о работе истицы в качестве каменщика постоянно занятого в бригадах каменщиков, несостоятельно, поскольку согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Истец не может быть лишён права на назначение досрочной пенсии из-за неправомерных действий работников кадровой службы, которые в трудовой книжке не указали сведения об условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, работающим во вредных условиях труда.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, как основание к отмене решения, поскольку являлись предметом исследования и обсуждения суда первой инстанции и получили в решении надлежащую правовую оценку.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: