Решение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Краснодар 20 октября 2010 года

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Кисляк В.Ф., рас­смотрев протест первого заместителя прокурора Краснодарского края на определение мирового судьи судебного участка № 213 Тимашевского района Краснодарского края от 01 июля 2010 года о возвращении материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Селевко Т.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №Р1-3-26\181 от 14 мая 2010 года Селевко Т.Н., привлечен к административной ответственности по ст.10.12 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 400 рублей. Штраф, в установленный законом срок уплачен не был, в связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №213 Тимашевского района Краснодарского края от 01 июля 2010 года материал о привлечении Селевко Т.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвращен на основании ч.3 ст.25.1 КоАП РФ в Управление Россельхозтехнадзора <данные изъяты>

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного определения мирового судьи, как вынесенных с существенным нарушением норм материального права.

16 сентября 2010 года материал истребован в краевой суд, поступил 12 октября 2010 года.

Установлено, постановлением №Р1-3-26\181 от 14 мая 2010 года Селевко Т.Н., привлечен к административной ответственности по ст.10.12 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 400 рублей, однако штраф, в установленный законом срок уплачен не был.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Кроме того, из содержания указанных норм и ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

При этом ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ не предусматривает такого основания возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, как неявка в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, либо не обеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, вынести определение об отложении рассмотрения дела (ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ), а также определение о приводе этого лица, который на основании ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными.

ПОСТАНОВИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 213 Тимашевского района Краснодарского края от 01 июля 2010 года о возвращении материла по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Селевко Т.Н. – отменить, а протест - удовлетворить.

Материал об административном правонарушении направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № 213 Тимашевского района Краснодарского края.

Заместитель председателя

краевого суда В.Ф. Кисляк

й