Решение

Судья Маргиева О.С. № 33-809/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Рзяниной М.В.,

судей Бондаревой Н.И., Федоренко И.В.,

при секретаре Деркачевой Ю.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бондаревой Н.И.

гражданское дело по кассационной жалобе О.

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 24 ноября 2010 года,

которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований О.ёновны к администрации <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок № площадью 925 кв. м, расположенный в СНТ « <данные изъяты>» в силу приобретательной давности, отказать.

УСТАНОВИЛА:

О. обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты>, администрации <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что она приобрела садовый участок № в СНТ « <данные изъяты>». На протяжении длительного времени является добросовестным членом СНТ « <данные изъяты>», ухаживает за участком и оплачивает членские взносы. В настоящее время истец желает приобрести указанный земельный участок в собственность, однако администрация <данные изъяты> отказывает ей в этом в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление СНТ « <данные изъяты>» земельных участков.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ « <данные изъяты>» в порядке приобретательной давности.

Определением суда от 21.10.2010 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <данные изъяты>, в качестве третьих лиц - комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации <данные изъяты>, комитет по градостроительству и архитектуре администрации <данные изъяты>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе О. просит решение отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив законность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав О., её представителя Р., поддержавших кассационную жалобу, возражения представителя администрации Волгограда Х., обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешив спор по существу, суд установил, что постановлением администрации <данные изъяты> от 17 июня 1997 года № для целей налогообложения установлена общая площадь земельных участков, занимаемых СНТ « <данные изъяты>», в размере 155695,8 кв. м. При этом указано, что предоставление земельных участков и государственная регистрация прав на землю с выдачей правоустанавливающих документов будут произведены после согласования границ и условий использования земельных участков с городским комитетом по градостроительству и архитектуре, администрацией <данные изъяты> и Волгоградским отделением Приволжской железной дороги; часть земельных участков находятся за границами юридического отвода и в соответствии с утверждённой градостроительной документации могут быть изъяты в установленном порядке.

О. с 19 апреля 1992 года является членом СНТ « <данные изъяты>» и за ней закреплён земельный участок № площадью 621 кв. м.

Указанное обстоятельство подтверждается предоставленной суду членской книжкой на имя О.

Вместе с тем, документы, подтверждающие право СНТ « <данные изъяты>» на земельный участок, суду предоставлены не были.

Спорный земельный участок, право собственности на который просит признать О. в порядке приобретательной давности, не сформирован, его границы не установлены, участок не состоит на государственном кадастровом учёте, в связи с чем не может быть идентифицирован как объект земельных правоотношений.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В кассационной жалобе О. приводит доводы о незаконности и необоснованности постановленного судом решения. Указала, что в 1992 году СНТ « <данные изъяты>» ей был предоставлен земельный участок, в течение 19 лет она добросовестно владеет данным земельным участком. Считает, что за ней должно быть признано право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 4 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются необходимые документы.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

В соответствии со ст. 9.1. ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В деле отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок СНТ « <данные изъяты>», выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом товариществе.

Учитывая данные обстоятельства, право собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации не может быть признано на О.

В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

О. с 1992 года пользуется спорным земельным участком, являясь членом СНТ « <данные изъяты>», регулярно оплачивая членские взносы.

Дав оценку представленным доказательствам, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что О. знала о том, что пользуется земельным участком как член СНТ « <данные изъяты>», а не как собственник спорного земельного участка, в связи с чем отказал ей в удовлетворении исковых требований.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применён материальный закон, регулирующий возникшие отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 24 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу О. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: