Решение

Судья Бахтигузина Н.Ф. № 33-1058/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Рзяниной М.В.,

судей Бондаревой Н.И., Федоренко И.В.,

при секретаре Деркачевой Ю.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бондаревой Н.И.

гражданское дело по кассационной жалобе УФССП России по <адрес>

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2010 года,

которым постановлено:

Заявление А. на бездействие <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> при исполнении решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от 2 июня 2008 года по иску А. к Г. об устранении препятствий в пользовании собственностью, возложении обязанности перенести забор.

Обязать руководителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> устранить допущенные нарушения.

17 декабря 2010 года Краснооктябрьским районным судом <адрес> постановлено определение об исправлении описки.

Исправить допущенную описку в резолютивной части решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от 17 ноября 2010 года по гражданскому делу по заявлению А. на бездействие <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконным, и правильно читать «… при исполнении решения Краснооктябрьского районного суда <адрес> от 2 июня 2008 года по иску А. к Г. об устранении препятствий в пользовании собственностью, возложении обязанности перенести стену».

УСТАНОВИЛА:

А. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконным.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от 02.06.2008 года на ответчика Г. возложена обязанность перенести заднюю стену возводимого жилого дома на земельном участке № по <адрес> на расстояние не менее 3-х метров от межи с земельном участком № по <адрес>. Данное решение вступило в законную силу 11.09.2008 года. Краснооктябрьским районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист, который 2 года не исполнялся по неизвестным причинам судебным приставом - исполнителем Щ., а в мае 2010 года при очередном посещении судебного пристава-исполнителя заявителю сообщили, что её исполнительный лист потерян. По заявлению истца Краснооктябрьский районный суд <адрес> выдал дубликат исполнительного листа, который был передан в Краснооктябрьский отдел ГУ ФССП по <адрес> 14.07.2010 г., однако решение суда до настоящего времени не исполнено.

Просила суд признать бездействие Краснооктябрьского отдела службы судебных приставов-исполнителей незаконным, обязать руководителя отдела устранить допущенные нарушения.

Судом постановлены указанные выше решение и определение.

В кассационной жалобе УФССП России по <адрес> просит решение отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив законность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав представителя УФССП по <адрес> Х., поддержавшую доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражения А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и определения, постановленных в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 02.06.2008 г. на Г. возложена обязанность перенести заднюю стену возводимого жилого дома на земельном участке <адрес> на расстояние не менее 3-х метров от межи с земельным участком № по ул. им. Германа Титова.

11.09.2008 г. решение районного суда оставлено без изменения и вступило в законную силу.

07.10.2010 г. возбуждено исполнительное производство №.

16.12.2008 г. судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о разъяснении положении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от 05.02.2009 г. судебному приставу-исполнителю отказано в разъяснении способа и порядка исполнения решения от 02.06.2008 г.

Определением Волгоградского областного суда от 24.04.2009 г. определение суда отменено ввиду рассмотрения заявления в отсутствие Г., дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от 05.06.2009 г. вновь отказано судебному приставу-исполнителю в разъяснении решения суда. Определение вступило в законную силу.

12.05.2009 г. должник Г. обращался в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по тем основаниям, что требуемая реконструкция невозможна, поскольку наружные стены, подлежащие переносу, являются несущими конструкциями и включены в конструктивную систему, обеспечивающую объёмную жесткость и устойчивость всего сооружения в целом.

Определением Краснооктбярьского районного суда г. Волгограда от 09.06.2009 г. в удовлетворении заявления Г. о прекращении исполнительного производства отказано. 11.09.2009 г. определение вступило в законную силу.

09.06.2010 г. А. обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

07.07.2010 г. судом выдан дубликат исполнительного листа, по которому возбуждено исполнительное производство 27.07.2010 г.

В деле отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие направление Г. постановления о возбуждении исполнительного производства.

09.08.2010 г. судебным приставом-исполнителем после выезда на место составлен акт о том, что решение суда не исполнено. Данные о том, состоялась ли встреча с Г., сведения от соседей о проживании, либо месте нахождении Г. в документах отсутствуют.

01.11.2010 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 500 руб. с Г.

Согласно акту от 02.11.2010 г., Г. дома отсутствовал, требование об исполнении решения было вручено родственнику Г., который от подписи отказался, что было засвидетельствовано понятыми.

Затем Г. было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 08.11.2010 г. Данные о получении данного требования Г. отсутствуют.

В последствии Г. представлено повторное требование об исполнении решения суда в срок до 17.11.2010 г., которое получено Г. 16.11.2010 г. при выезде на место.

17.11.2010 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении штрафа на Г. в размере 1500 рублей. При выезде судебного пристава на исполнения Г. в этот день отсутствовал, о чём составлен акт.

До настоящего времени решение суда не исполнено. С момента выдачи дубликата исполнительного листа и возбуждения повторного исполнительного производства прошло 4 месяца.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела.

В кассационной жалобе УФССП России по <адрес> приводит доводы о незаконности и необоснованности постановленного судом решения. Считает, что суд первой инстанции, без законных на то оснований удовлетворил заявление А., поскольку судебные приставы – исполнители <адрес> отдела УФССП России по <адрес> не бездействовали, судебными приставами-исполнителями был принят полный комплекс мер принудительного исполнения в целях исполнения судебного акта, совершались необходимые действия в рамках исполнительного производства.

Указанные доводы не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 105 Закона РФ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьёй 17.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 117 Закона расходы по совершению исполнительских действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицом, понесшим расходы, за счёт должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительских действий, отнесение их на счёт федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждённого старшим судебным приставом.

В исполнительном производстве отсутствуют данные о направлении запросов в лицензионные предприятия, дающие заключение в сфере строительства, не приняты меры к разработке и согласованию проекта на реконструкцию домовладения в связи с исполнением решения суда.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что судебный пристав-исполнитель не учёл прежних действий должника, свидетельствующих о его злостном уклонении от исполнения решения суда, и не принял эффективных мер для исполнения решения.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил заявление А., поскольку ссылки на невозможность исполнения решения суда ввиду его неясности, отсутствия технической возможности, в том числе ввиду характера подлежащих переносу стен, являющихся несущими конструкциями, несостоятельны, так как являлись предметом рассмотрения в судебных инстанциях и признаны необоснованными.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применён материальный закон, регулирующий возникшие отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения и определения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 18 ноября 2010 года и определение этого же суда от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу УФССП России по <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: