Судья – Ругина В.А. Дело № 33-24367-10

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«23» декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам

Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Залесной Р.Н.

и судей Новиковой Ю.В., Кудрявцевой Е.Н.

по докладу судьи Залесной Р.Н.

при секретаре Зибиревой И.А.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ГУ УПФ РФ в Курганинском районе – ФИО5 на решение Курганинского районного суда от 21 октября 2010 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Катков О.О. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Курганинском районе, в котором просил признать отказ в назначении ему пенсии по выслуге лет незаконным и обязать ответчика включить в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику периоды работы с 1 сентября 1979 года по 31 июля 1984 года в качестве концертмейстера в Свердловской средней специальной музыкальной школе; с 14 ноября 2002 года по 19 февраля 2006 года в должности преподавателя фортепиано в МОУ гимназия ст. Темиргоевской; с 20 февраля 2006 года по 23 марта 2010 года в должности преподавателя фортепиано в МОУ ДОД детской музыкальной школе ст.Темиргоевской; а также период службы в рядах Советской Армии по призыву с 23 мая 1985 года по 10 декабря 1986 года из расчета один день службы за два дня работы; и назначить пенсию с момента обращения за таковой.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что ему не хватает специального стажа работы для ее назначения в связи с не включением спорного периода в специальный стаж по указанным основаниям.

Решением Курганинского районного суда от 21 октября 2010 года признано за Катковым Олегом Олеговичем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 23 марта 2010 года. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе обязано включить Каткову Олегу Олеговичу в специальный стаж педагогической деятельности периоды: с 1 сентября 1979 года по 31 июля 1984 года в качестве концертмейстера в Свердловской средней специальной музыкальной школе; с 14 ноября 2002 года по 19 февраля 2006 года в должности преподавателя фортепиано в МОУ гимназия ст. Темиргоевской; с 20 февраля 2006 года по 23 марта 2010 года в должности преподавателя фортепиано в МОУ ДОД детской музыкальной школе ст.Темиргоевской; период службы в рядах Советской Армии по призыву с 23 мая 1985 года по 10 декабря 1986 года из расчета один день службы за два дня работы. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Курганинском районе обязано назначить Каткову Олегу Олеговичу досрочную трудовую пенсию по старости с 23 марта 2010 года.

В кассационной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Курганинском районе – ФИО5 просит отменить решение суда, указывая, что спорные периоды работы не могут быть включены истцу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику поскольку: наименования должности, в которых он работал, не значатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность а государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <номер обезличен>. служба в армии включалась в льготный стаж по Постановлению <номер обезличен> от 17.12.1959 года, которое утратило силу.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Каткова О.О., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам изложенных в жалобе.

В соответствии п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы» и «Правила исчисления периодов работы», дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»

Из материалов дела усматривается, что согласно записям в трудовой книжке Каткова О.О. и справки стаж педагогической деятельности истца составляет более 25 лет.

Из справки следует, что истец с 1 сентября 1979 года по 31 июля 1984 года работал в качестве концертмейстера в Свердловской средней специальной музыкальной школе.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953) в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в школах.

Суд правильно указал, что не может лишить истца права на назначение пенсии на льготных условиях то обстоятельство, что в разделах "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 г. № 781 и Списка от 06.09.1991 г. № 463 такое положение не содержится.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с пунктом 2 которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. При этом согласно пункту п. 4 Положения периоды работы в указанной должности засчитывались в стаж работы по специальности при условии выработки не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается наличие у него не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Соблюдение данного условия не может быть поставлено в зависимость от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с 14 ноября 2002 года по 19 февраля 2006 года истец работал заместителем директора по научно-воспитательной работе МОУ гимназия ст.Темиргоевской и с 20 февраля 2006 года по настоящее время работает в муниципальном учреждении дополнительного образования детей детской музыкальной школе ст. Темиргоевской заместителем директора по учебно-воспитательной работе и преподавателем по совмещению по классу фортепиано.

Из копий приказов, справки централизованной бухгалтерии, тарификационных списков и расчетных листов усматривается, что в этот же период времени истцом выполнялась работа преподавателя, он ежегодно тарифицировался по этой должности, им выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

На основании п. 12 Правил от 29.10.02. № 781 работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» за периоды, начиная с 1 января 2002 года засчитывается в стаж работы при наличии условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и при условии, что у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Право суда устанавливать тождество наименований учреждений, профессий и должностей в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25, предоставлено в связи с тем, что законодатель не мог предусмотреть все разнообразие наименований учреждений по соответствующим Спискам.

Поэтому суд вправе был применить данный способ защиты нарушенных прав истца, в связи отсутствием в Списках тех или иных наименований учреждений и должностей, при одновременном выполнении заявителем трудовых обязанностей и функций, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что в указанные периоды, должность в которых работал истец не попадают в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, нельзя признать состоятельными, учитывая, что пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности (профессии и должности), а не от правового статуса или наименования учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Из записей в трудовой книжке усматривается, что с 23 мая 1985 года по 10 декабря 1986 года Катков проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Каткова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, суд правомерно включил период службы Каткова в Советской Армии в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Кроме того, в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту- засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, суд правильно удовлетворил требования Каткова О.О. поскольку в соответствии с п.п.10 п.1. ст.28 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Катков О.О. имеет право на досрочное назначение пенсии по старости как лицо, осуществлявшее не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от его возраста.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Курганинского районного суда от 21 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: