Решение

Судья: Гусева Е.В. Дело № 07р-67

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 января 2011 года.

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора Государственного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Жирновский дом- интернат для престарелых и инвалидов» Соловьева Николая Ивановича

по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 ноября 2010 года, которым

постановление первого заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ФИО7 № 10-01-17/179-10 от 29 октября 2010 года о признании директора Государственного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Жирновский дом- интернат для престарелых и инвалидов» Соловьева Николая Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей - оставлено без изменения, а жалоба Соловьева Н.И. - без удовлетворения,

у с т а н о в и л:

Постановлением первого заместителя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ФИО8 № 10-01-17/179-10 от 29 октября 2010 в отношении директора Государственного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Жирновский дом- интернат для престарелых и инвалидов» Соловьев Николай Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.

Ему инкриминировано неразмещение должностным лицом государственного или муниципального заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Не согласившись с постановлением, Соловьев Н.И. обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

По результатам жалобы судьей районного суда вынесено указанное выше решение.

В жалобе в областной суд Соловьев Н.И. просит указанное решение отменить по тем основаниям, что анализ годового размещения заказов показывает, что практически все поставщики ГССУ СО ГПВИ «Жирновского дома- интерната для престарелых и инвалидов» являются субъектами малого предпринимательства. Не указание, что запросы, котировок проводятся для субъектов малого предпринимательства, являются технической ошибкой специалиста, занимающегося размещением государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, но не самим фактом не размещения заказов у субъектов малого предпринимательства.

Кроме того, он ссылается на ненадлежащее извещение его о времени и месте судебного заседания, в связи с чем он не мог принять участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы и представить суду своим возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав Соловьева Н.И. и его представителя Рябова М.В., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области Наумовой С.В., нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

24 ноября 2010 года судья районного суда рассмотрела дело в отсутствие Соловьева Н.И.

Доказательств, подтверждающих факт извещения его судом о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.

В соответствии с п. 4, п.5 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Решение о рассмотрении дела в отсутствие Соловьева Н.И. было принято судьей без предварительного выяснения вопросов о его извещении и причинах неявки в судебное заседание.

В материалах дела имеется копия извещения (л.д.15), согласно которой Соловьев Н.И. извещался о рассмотрении его жалобы на 15 часов 24 ноября 2010 года, однако сведений о том, что он получил указанное письмо, в деле нет.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассмотрено судьей в отсутствие Соловьева Н.И. и данных о его надлежащем извещении решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 ноября 2010 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 24 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.7.30 КоАП РФ в отношении директора Государственного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Жирновский дом- интернат для престарелых и инвалидов» Соловьева Николая Ивановича ОТМЕНИТЬ, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>