Решение

Судья: Матякин Е.Е. Дело № 33-1456/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей: Рыбиной А.В., Леганова А.В.,

при секретаре Рысине А.Ю.,

по докладу судьи Рыбиной А.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора Северского района Попова Д.А. на определение Северского районного суда от 07 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Северского района в интересах Российской Федерации обратился в Северский районный суд с заявлением о признании действий администрации Ильского городского поселения Северского района по выдаче разрешения на строительство от 17.09.2010г. №RU 23527104-7-09/2010 незаконным и об отмене указанного разрешения на строительство.

Обжалуемым определением Северского районного суда от 07 декабря 2010 года заявление прокурора Северского района оставлено без движения до 17 декабря 2010г. для устранения недостатков.

В представлении прокурор Северского района просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления прокуратуры, выслушав мнение прокурора Грековой М.В., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление прокурора Северского района без движения, суд первой инстанции указал на то, что данное заявление подано без соблюдения требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, а именно: истец не указал в заявлении, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов РФ, поскольку недостроенный объект капитального строительства, разрешение на которое оспаривается прокурором, расположен на земельном участке, находящемся в собственности ООО «Омега» в пос. Ильском. Кроме того, в заявлении отсутствуют ссылки на нарушение градостроительного законодательства РФ, а также не представлены сведения о нарушении экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм.

С данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Оставляя без движения заявление прокурора Северского района, судом первой инстанции указаны основания, не препятствующие принятию заявления к производству.

Так, согласно материалам дела, заявление прокурора Северского района содержит мотивы, по которым он просит признать действия администрации Ильского городского поселения Северского района по выдаче разрешения на строительство от 17.09.2010г. №RU 23527104-7-09/2010 незаконным и об отмене указанного разрешения на строительство. Так, в обоснование заявления указано, что в результате проведенной прокуратурой Северского района проверки, установлены нарушения, допущенные администрацией Ильского городского поселения градостроительного и земельного законодательства по выдаче ООО «Омега» разрешения на строительство от 17.09.2010г. №RU 23527104-7-09/2010, которое оформлено с нарушением требований ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.2 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В заявлении также имеется ссылка на то, что в результате данных действий администрации Ильского городского поселения Северского района, нарушены установленные государством основополагающие нормы об экономическом устройстве общества, направленные на обеспечение правовых предписаний и защиту основ конституционного строя, охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, заявителем выполнены требования, предусмотренные ст.ст.131,132 ГПК РФ, заявление мотивировано, в нем приведены нормы материального права, и представлены имеющиеся у него материалы.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. ст. 147 – 150 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, являющейся обязательной стадией по каждому гражданскому процессу, проводимому с участием сторон, являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; а также представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного, определение Северского районного суда от 07 декабря 2010 года нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении заявления, суду следует учесть изложенное, принять во внимание требования действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Представление прокурора Северского района удовлетворить.

Определение Северского районного суда от 07 декабря 2010 года отменить. Материал направить в суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: