Решение

Судья Афанасьев О.В. Дело №33-872

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего ГОРБАТЬКО Е.Н.

Судей ПРОСТОВОЙ С.В., КАЛИНЧЕНКО А.Б.

При секретаре Пономаревой О.М.

Заслушав в судебном заседании по докладу судьи ГОРБАТЬКО Е.Н. дело по кассационной жалобе Фаустовой В.И. на решение Кировского райсуда г.Ростова-на-Дону от 8 ноября 2010 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Фаустова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии, ссылаясь на то, что является нанимателем квартиры №21 (адрес обезличен) общей площадью 76,3 кв.м, квартира расположена на 1 этаже дома. В целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий истица за свой счёт и своими силами произвела перепланировку жилого помещения, в результате которой с наружной стены дома возвела балкон к своей квартире, вследствие чего общая площадь квартиры увеличилась до 77,8 кв.м. Сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью живущих в доме граждан, перепланировка выполнена технически грамотно, не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций дома. Истица просила сохранить квартиру №21 в доме (адрес обезличен) в перепланированном, переоборудованном состоянии (с обустроенным балконом площадью 5,1 кв.м) общей площадью (с учетом холодных помещений) 77,8 кв.м., в том числе жилой – 42,6 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала.

8 ноября 2010 года суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований Фаустовой В.И.

В кассационной жалобе Фаустова В.И. просит решение суда отменить, удовлетворить её требования.

При этом Фаустова В.И. ссылается на то, что суд первой инстанции при вынесении обжалуемого решения не учёл письмо администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от 14 сентября 2010 года №2880, в соответствии с которым истице было отказано в согласовании возведенного балкона исключительно по причине того, что такое согласование не входит в компетенцию администрации района, никаких возражений по существу администрация не представила, а письмом от 24 августа 2010 года МУ «ДМИБ Кировского района г.Ростова-на-Дону» указало на отсутствие возражений по вопросу сохранения возведенного балкона.

Кассатор ссылается на норму ст.222 ГК РФ, п.26 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывая на то, что указанная норма закона не содержит полного и однозначного запрета на признание права собственности на самовольную постройку.

По мнению кассатора, суд не назначил соответствующую экспертизу, проигнорировал представленное истицей заключение ООО, в соответствии с которым возведение балкона не повлияло на состояние несущих конструкций дома, нарушений строительных норм не допущено.

Кассатор считает, что суд должен был учесть то, что она предпринимала меры к легализации самовольной постройки, обращаясь в администрацию района, но получила отказ по формальным основаниям.

Кассатор также считает, что судом не установлено то, что сохранением самовольной постройки нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, создается угроза жизни и здоровью граждан.

Кассатор ссылается на то, что после вынесения обжалуемого решения было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (адрес обезличен), которое приняло решение об одобрении сохранения квартиры №21 в переоборудованном виде.

Судебная коллегия, ознакомившись с материалами дела, выслушав представителя Фаустовой В.И., поддержавшего кассационную жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что Фаустова В.И. является нанимателем квартиры (адрес обезличен), общая площадь которой составляет 75,6 кв.м, жилая – 42,6 кв.м.

Фаустова В.И. с внешней стороны дома пристроила к своей квартире балкон площадью 5,1 кв.м, произведя при этом перепланировку в квартире.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Фаустовой В.И., суд руководствовался положениями ст.ст.25, 26, 29, 60 ЖК РФ, ст.222 ГК РФ и исходил из того, что в результате строительства балкона общая площадь квартиры Фаустовой В.И. увеличилась, в связи с чем произведенные истицей работы нельзя отнести к перепланировке и переоборудованию, фактически ею возведена самовольная пристройка к квартире, которая не может быть узаконена в порядке, предусмотренном жилищным законодательством – ст.29 ЖК РФ.

Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

Судебная коллегия не может принять во внимание кассационную жалобу Фаустовой В.И., поскольку жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Как следует из материалов дела, Фаустовой В.И. были заявлены исковые требования о сохранении квартиры в переоборудованном и перепланированном состоянии по основанию ст.29 ЖК РФ.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменений его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из смысла и содержания приведенной нормы закона, перепланировка и переустройство подразумевают проведение определенных работ по изменению жилого помещения в пределах этого помещения.

Из материалов дела усматривается, что Фаустова В.И. произвела строительство балкона, выйдя за пределы квартиры, нанимателем которой она является, с увеличением общей площади этой квартиры.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что со стороны Фаустовой В.И. имело место возведение самовольной пристройки, поэтому её исковые требования не могут быть разрешены по основанию ст.29 ЖК РФ.

Как следует из содержания кассационной жалобы Фаустовой В.И., она фактически не оспаривает того обстоятельства, что с её стороны имело место возведение самовольной пристройки.

Поскольку вопросы, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку регулируются не ст.29 ЖК РФ, а ст.222 ГК РФ, по основаниям которой исковые требования Фаустовой В.И. не заявлялись, то не имеют никакого значения ссылки Фаустовой В.И. в кассационной жалобе на её обращение в администрацию Кировского района с заявлением о сохранении квартиры в переоборудованном и перепланированном состоянии, на формальный отказ администрации района, на представленное истицей экспертное заключение, на отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, а также на принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решение.

При этом судебная коллегия учитывает то, что согласно ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в силу действующего процессуального законодательства суд не вправе самостоятельно изменить предмет и основание иска.

Судебная коллегия считает, что Фаустова В.И. вправе заявить самостоятельные исковые требования о признании права собственности на самовольную пристройку по основаниям ст.222 ГК РФ, представив необходимые доказательства, подтверждающие наличие условий, предусмотренных ст.222 ГК РФ для разрешения возникшего спора.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции по настоящему делу правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права, поэтому решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ, оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы Фаустовой В.И. нет.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского райсуда г.Ростова-на-Дону от 8 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Фаустовой В.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи