Решение

Судья – Козловская В.Г. гражданское дело № 33-973/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Козловой Г.Н.

Судей Малышевой И.А., Серышевой Н.И.

При секретаре Абакумовой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хурдиной Г.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в перерасчете пенсии, включении в льготный стаж периода проживания в районе Крайнего Севера

по кассационной жалобе Хурдиной Г.И.

на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 сентября 2010 года, которым постановлено :

В удовлетворении исковых требований Хурдиной Г.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ворошиловском районе города Волгограда об оспаривании отказа в перерасчете пенсии, включении в льготный стаж периода проживания в районе Крайнего Севера – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козловой Г.Н., объяснения Хурдиной Г.И., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда Данилову Т.С., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Хурдина Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ворошиловском районе г. Волгограда

В обоснование заявленных требований указала, что УПФ РФ (ГУ) в Ворошиловском районе г. Волгограда ей было отказано в перерасчете суммы пенсии в связи с проживанием в районе Севера в течение 18-ти лет - с 06.06.1969 года по 31.10.1987 г. Полагает данный отказ незаконным, ущемляющим ее права, гарантированные Конституцией РФ. Считает, что в соответствии с действующим законодательством при назначении пенсии с 01 января 2009 года в страховой стаж включается для определения права на пенсию период проживания супругов военнослужащих в местностях, где они не могли трудоустроиться, и ей полагается к выплате 2 базовые пенсии, так как она имеет страховой стаж работы в районе Севера более 15 лет. Впоследствии уточнила свои требования и просила обязать ответчика включить в льготный стаж период ее проживания в районе Крайнего Севера.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Хурдина Г.И. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, в соответствии со ст. 347 ч.1 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Как усматривается из материалов дела, и установлено судом первой инстанции Хурдина Г.И. с 21.06.1971 года проживала совместно со своим мужем Х.В.М., который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Вооруженных Силах.

28.03.2000 года Хурдиной Г.И. назначена пенсия по старости. Общий стаж при назначении пенсии составил 41 год 11 месяцев 20 дней, в том числе работа в районах Крайнего Севера 14 лет 5 месяцев 1 день, которая засчитана в полуторном исчислении на основании ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1. Размер пенсии истца составлял 75% от заработка- 55% заработка и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, превышающий требуемый 20 лет для женщин, но не более 75%.

В связи со вступлением 01.01.2002года Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», согласно ст. 10 которого (в редакции на 01.01.2002 года) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статья 11 закона 173-ФЗ установила, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей"; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В связи с приведенными выше нормами Хурдиной Г.И. была проведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц. Общий стаж, исчисленный в календарном порядке в соответствии с п.4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года составил 28 лет. Расчет пенсии Хурдиной Г.И. произведен с учетом общего стажа, в результате чего пенсия увеличилась на <данные изъяты>

Федеральным Законом № 146-ФЗ от 22.07.2008 года были внесены изменения в федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Статья 11 дополнена пунктом 7, согласно которому в периоды работы и (или) иной деятельности, подлежат включению в страховой стаж период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 4 названного Закона № 146-ФЗ, перерасчет страховой части ранее установленных трудовых пенсий, в связи с зачетом в страховой период, указанных в п. 7 ст. 11 Федерального Закона № 173-ФЗ, производился с 01.01.2009года, по заявлению поданному гражданином.

В этой связи перерасчету подлежала именно страховая часть пенсии. Хурдина Г.И. обратилась с заявлением в течение 2009года (15.04.2009года), представив справку военного комиссариата от 26.03.2008года в связи с чем ей был произведен перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж 11 месяцев 22 дня или 352 дня – период проживания с мужем военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местностях, где жена не могла трудится в связи с отсутствием возможности трудоустройства произведен

С 01.01.2009 года произведен перерасчет пенсии, которая увеличилась на <данные изъяты>.

Согласно представленного в материалы гражданского дела расчету периоды, указанные в справке РВК: с 14.08.1969г. по 06.09.1969г. - 23 дня и период с 18.12.1978г. по 17.05.1981г. включены в стаж работы, при этом, в период с 18.12.1978г. по 17.05.1981г. вошли: период, предусмотренный п.7 ст. 11 Закона 173-ФЗ - 10 месяцев 29 дней и уход за ребенком с 01.03.1979 год - 1 год 6 месяцев.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела и объяснениями сторон в суде.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что период проживания с мужем военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в местностях, где жена не могла трудится в связи с отсутствием возможности трудоустройства Хурдиной Г.И. включен в стаж работы в полном объеме, перерасчет произведен в соответствии с требованиями Закона.

Выплата по возмещению уплаты страховых взносов за период проживания с мужем военнослужащим в местностях, где жена не могла трудится в связи с отсутствием возможности трудоустройства была проиндексирована и составляет <данные изъяты>

Отказывая у удовлетворении требований Хурдиной Г.И. суд первой инстанции исходил из положений ст. 28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с изменениями, внесенными Федеральным Законом № 146-ФЗ, которая предусматривает, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда о том, что период проживания жен военнослужащих-контрактников вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроится, не может быть приравнен к работе в районе Крайнего Севера и соответственно, не может быть включен с стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии является правильным.

Доводы кассационной жалобы о том, что выводы суда противоречат пенсионному законодательству, в частности ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» несостоятельны.

Хурдиной Г.И. с 28.03.2000 года назначена трудовая пенсия по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Как следует из взаимосвязанных положений статей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приобретение права на досрочное назначение пенсии по старости связывается законодателем с работой (не менее установленного нормального количества часов), а не с проживанием в неблагоприятных климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: это право получают граждане, достигшие определенного возраста (мужчины - по достижении возраста 55 лет и женщины - по достижении возраста 50 лет) и имеющие страховой (не менее 20 и 25 лет соответственно) и специальный (не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях) стаж работы.

Утверждение кассатора, что действующее пенсионное законодательство предоставляет ей право на пересмотр льготной пенсии и получение северной надбавки в связи с включением периодов невозможности трудоустроиться в страховой стаж основывается на подмене понятий.

«Нестраховые» периоды - это учитываемые при назначении трудовых пенсий периоды, когда человек официально не работал и, значит, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за него не перечислялись. Указанные периоды в общем трудовом стаже для оценки пенсионных прав не учитываются, однако эти периоды включаются в страховой стаж, с учетом которого определяется право на трудовую пенсию.

Из материалов гражданского усматривается, что 11 месяцев 22 дня засчитаны именно как нестраховые периоды в страховой стаж, который не тождественен трудовому стажу, дающему право на досрочное назначение пенсии.

Иные доводы кассационной жалобы приводились Хурдиной Г.И. в обоснование заявленных требований и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований с ней не согласиться, Судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в жалобе, судом не допущено.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Хурдиной Г.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: