Решение

Судья Васильев А.А. Дело №33-1272

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2011 года г.Ростова-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам

Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего: Чеботаревой М.В.

судей Абрамова Д.М., Чайка Е.А.,

при секретаре Кулинич А.П.,

с участием прокурора Корниенко Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М. дело по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Аширали Н.Н. на заочное решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28.10.2010 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Веселовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Аширали Н.Н. об обязании заключить договор о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей с лицом, имеющим лицензию на осуществление предрейсовых медицинских осмотров. В обоснование иска прокурор сослался на то, что ответчик занимается деятельностью по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, имеет соответствующую лицензию. Предприниматель обязан проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Медосмотры осуществляет С., которая в органах здравоохранения не работает и не имеет лицензии на осуществление медицинских осмотров в соответствии с п.96 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов медицинской деятельности». Тем самым ответчик нарушила требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (статья 20 пункт 1).

Ответчик в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заочным решением Багаевского районного суда Ростовской области от 28.10.2010 года требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Аширали Н.Н. поставлено требование об отмене решения как вынесенного при неправильном применении норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела.

Выслушав объяснения Аширали Н.Н. и ее представителя адвоката Карелиной Е.Н., просивших решение отменить, прокурора, просившего решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

По делу установлено, что индивидуальный предприниматель Аширали Н.Н. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, имеет соответствующую лицензию.

Предрейсовые медицинские осмотры водителей на основании договора трудового найма осуществляет С., которая имеет сертификат о сдаче квалификационного экзамена по специальности «Сестринское дело», его действие продлено в октябре 2010 года по 6 октября 2015 года.

Разрешая спор, суд исходил из того, что доводы прокурора являются обоснованными, поскольку С. не является штатным медицинским работником и у нее отсутствует лицензия на проведение предрейсовых осмотров водителей, эксплуатация транспортных средств, принадлежащих ответчику нарушает права граждан на безопасность движения.

Судебная коллегия нашла решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре иными способами, предусмотренными законом.

Прокурор в обоснование приведенного в исковом заявлении способа защиты права неопределенного круга лиц не указал, почему именно обязание ответчика заключить договор о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей с лицом, имеющим лицензию на осуществление предрейсовых медицинских осмотров, выступает в данных правоотношениях допустимым и эффективным способом защиты.

В решении вопреки требованиям ст.198 ГПК РФ отсутствуют выводы о том, что опасность деятельности ответчика для неопределенного круга влечет обязание заключить соответствующий договор.

Договоры заключатся физическими и юридическими лицами свободно, за исключением случаев, предусмотренных законом. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (статья 421 ГК РФ).

Обязание только одной стороны заключить определенный договор без указания его существенных условий и при фактической неопределенности другой стороны влечет неисполнимость решения.

Предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск и в своих интересах, нарушение же требований законодательства влечет применение санкций. Обязание заключить договор не является мерой юридической ответственности.

Судебная коллегия приходит к выводу о применении прокурором ненадлежащего способа защиты прав неопределенного круга лиц в рамках установленных правоотношений, что не позволяет согласиться с обоснованностью вывода суда об удовлетворении иска.

Заочное решение, таким образом, подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28.10.2010 года отменить.

Вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении иска прокурора Веселовского района к индивидуальному предпринимателю Аширали Н.Н. об обязании заключить договор о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей с лицом, имеющим лицензию на осуществление предрейсовых медицинских осмотров.

Председательствующий:

Судьи: