Решение

Судья –Малышева Е.А. Дело №33-1221/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Коваленко Е.Н., Василенко С.К.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Коваленко Е.Н.

дело по кассационной жалобе представителя УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда Пискуновой Т.С. на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Волобуева А.М. удовлетворить частично.

Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа Волобуеву А.М. во включении в специальный стаж отдельных периодов работы незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району г. Волгограда включить Волобуеву А.М. в специальный стаж с вредными условиями труда следующие периоды работы Волобуева А.М.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности кабельщика-спайщика ПМК-17 УС «Волгодонводстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика ОАО «КВАНТ».

В остальной части в иске Волобуеву А.М. отказать,

У С Т А Н О В И Л А :

Волобуев А.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в должности кабельщика-спайщика ПМК-17 УС «Волгодонводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера бригадира ПМК-17 УС «Волгодонводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности монтажника связи ПТУС ПСО «Волгоградканалводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кабельщика-спайщика ОАО «КВАНТ», в связи с чем что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в Тракторозаводском районе города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, просил признать указанное решение незаконным, включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначить трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда Пискунова Т.С., оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит кассационную жалобу частично обоснованной, а решение суда подлежащим отмене в части.

При рассмотрении дела судом было установлено, что Волобуев А.М., достигший возраста <данные изъяты> лет, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе Волгоградской области за назначением трудовой пенсии по старости, решением которого истцу было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п. 2, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1, ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение пенсии утверждается Правительством РФ.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX «Связь» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности: "кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (код 23100000-12624) и "монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (код 23100000-14629), которые в силу вышеприведенных правовых положений дают право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что истцом представлены бесспорные доказательства, подтверждающие право на назначение досрочной трудовой пенсии. В качестве таких доказательств наряду с трудовым договором суд сослался на уточняющую справку ОАО «Квант» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он в указанный период работал кабельщиком - спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками на автоматической телефонной станции.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда о включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика ПМК-17 УС «Волгодонводстрой».

Удовлетворяя исковые требования о включении в специальный трудовой стаж Волобуева А.М. спорного периода времени, суд принял во внимание, что в трудовой книжке истца указана именно должность "кабельщик-спайщик 6 разряда", посчитав возможным разрешение спора в отсутствие штатного расписания, технологических карт, режимов, регламентов, рабочей инструкция, уточняющих справок и др.

Между тем в вышеуказанный Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях только для монтажников связи – спайщиков, кабельщиков – спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, и не предусмотрено такое право для других кабельщиков – спайщиков.

Следовательно, факт работы истца кабельщиком – спайщиком сам по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. В данном случае суд неправильно применил нормы материального права, установив обстоятельства, имеющие значение для дела.

При таких данных решение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не доказал обоснованность заявленных исковых требований, судебная коллегия считает необходимым решение суда о зачете указанного периода в специальный стаж для назначения льготной пенсии отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске в указанной части.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2010 года отменить в части признания незаконным и возложении на Управление Пенсионного Фонда РФ по Тракторозаводскому району Волгоградской области обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы Волобуева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщика-спайщика ПМК-17 УС «Волгодонводстрой», принять по делу новое решение об отказе Волобуеву А.М. в иске в указанной части.

В остальной части решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя УПФ РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда Пискуновой Т.С. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: