Решение

Судья –Пригарина С.И. Дело №33-1365/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Коваленко Е.Н., Василенко С.К.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Коваленко Е.Н.

дело по кассационной жалобе представителя УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Луконина В.В. на решение Быковского районного суда Волгоградской области от 22 сентября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на льготную пенсию Степанову В.Б. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера участка ПМК-16 треста «Волгоахтубаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Быковского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МКХМ и Э «Быковский», переименованный ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-техническое предприятие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Быковском ремонтно-техническом предприятии, ДД.ММ.ГГГГ переименованном в АООТ «Агросервис».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области назначить Степанову В.Б. пенсию со дня его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области в пользу Степанова В.Б. в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей уплаченной им государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л А :

Степанов В.Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера участка ПМК-16 треста «Волгоахтубаводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Быковского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера МКХМ и Э «Быковский», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-техническое предприятие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Быковском ремонтно-техническом предприятии, ДД.ММ.ГГГГ переименованном в АООТ «Агросервис». Ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской от ДД.ММ.ГГГГ ему было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды работы, назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Луконин В.В, оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Меринову Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, возражения Степанова В.Б. и его представителя Жолобовой И.А., Судебная коллегия находит кассационную жалобу частично обоснованной, а решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п. 2, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1, ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение пенсии утверждается Правительством РФ.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера строительных и монтажных работ и прорабы", а в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пользуются мастера мастера строительных и монтажных работ, производители работ. Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работая мастером участка ПМК-16 треста «Волгоахтубаводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мастером МКХМ и Э «Быковский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят в течение полного рабочего дня выполняя работы, связанные с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10., поскольку указанные организации занимались строительством жилых домов, нежилых помещений и сооружений.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда о включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Быковского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Волгоградской области, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Быковском ремонтно-техническом предприятии, ДД.ММ.ГГГГ переименованном в АООТ «Агросервис», поскольку документального подтверждения выполнения указанными организациями работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов суду представлено не было.

Между тем указанные обстоятельства являются юридически значимыми по делу и подлежащими доказыванию.

Однако судом первой инстанции этого не было учтено, что является нарушением части 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" дано разъяснение о том, что понимается под законностью и обоснованностью судебного решения (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда в данной части таким требованиям не соответствует, допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем, состоявшееся судебное постановление подлежит в указанной части отмене.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции в указанной части необходимо учесть изложенные в настоящем определении обстоятельства и постановить решение в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Быковского районного суда Волгоградской области от 22 сентября 2010 года отменить в части признания незаконным и возложения на Управление Пенсионного Фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы Степанова В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Быковском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в Быковском ремонтно-техническом предприятии, ДД.ММ.ГГГГ переименованном в АООТ «Агросервис», с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение в указанной части.

В остальной части решение Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу начальника УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Луконина В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: