Решение

Дело № 7а – 89/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волгоград 9 февраля 2011г.

Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д. П., рассмотрев жалобу представителя Панормова А. Е. - Звягиной В. А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 17 ноября 2010г. и решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Панормова Александра Евгеньевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 17 ноября 2010г. Панормов А. Е. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2010г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, представитель Панормова А. Е. - Звягина В. А. обратилась в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указала, что Панормов А. Е. с апреля месяца 2007 года занимает должность генерального директора ЗАО «Страж-ПРВ Волгоград», а является лишь учредителем общества. В связи с указанными обстоятельствами Межрайонная ИФНС № 11 по Волгоградской области незаконно привлекла Панормова А. Е. к ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Указывает также, что Панормовым А. Е. было представлены сведения в налоговой орган о том, что он не является генеральным директором общества, и заявление о прекращении деятельности ЗАО «Стаж-ПРВ Волгоград».

Проверив материалы дела в полном объёме, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективной стороной правонарушения является неуплата наложенного административного штрафа в срок, установленным ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующий материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа имеет место событие административного правонарушения, которое следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно пп. в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Как следует из материалов дела, 16 декабря 2002 года при представлении в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области ЗАО «Страж-ПРВ Волгоград» «Заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» по форме № Р13001, на основании решения № 2 единственного акционера и генерального директора Панормова А. Е. указаны недостоверные сведения о местонахождении юридического лица, а именно указан адрес: <адрес> Однако, в ходе проведенного осмотра помещения 22 июля 2010 года по указанному адресу местонахождения организации не установлено. По указанным основаниям постановлением начальника Межрайонной ИФНС № 11 по Волгоградской области от 16 августа 2010 года Панормов А. Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление с учетом сроков пересылки письменной корреспонденции вступило в законную силу 5 сентября 2010 года.

Срок добровольной уплаты административного штрафа в соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ истек 5 октября 2010 года.

В установленный законом срок Панормов А.Е. штраф не оплатил, в связи с чем 6 октября 2010 года в отношении Панормова А. Е. государственным налоговым инспектором ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Следовательно, деяние совершенное Панормовым А. Е., выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный срок, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией протокола об административном правонарушении № 1008 от 6 октября 2010 года (л. д. 4), копией постановления Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области № 310 от 16 августа 2010 года (л.д. 5-6), копией Устава ЗАО «Страж – ПРВ Волгоград» (л.д. 44-66).

Указанным доказательствам судебные инстанции дали надлежащую, полную и всестороннюю оценку.

При таких обстоятельствах полагаю, что мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о законности вынесенного начальником Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области ФИО9 постановления № 310 от 16 августа и составлении государственным налоговым инспектором протокола об административном правонарушении № 1008 от 6 октября 2010 года о привлечении Панормова А. Е.к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Панормов А. Е. с апреля месяца 2007 года не занимает должность генерального директора ЗАО «Страж-ПРВ Волгоград», а является лишь учредителем общества, а также доводы о том, что Панормовым А. Е. соответствующие сведения направлялись в налоговый орган о том, а также данные о прекращении деятельности ЗАО «Страж-ПРВ Волгоград» не свидетельствуют о незаконности принятых судебных актов по настоящему делу, поскольку ни Панормовым А. Е., ни его представителем Звягиной В. А. не представлено в суд документальных доказательств, свидетельствующих о прекращении полномочий генерального директора ЗАО «Страж-ПРВ Волгоград» Панормова А.Е., а также сведений о прекращении деятельности ЗАО «Страж-ПРВ Волгоград».

Кроме того, постановление Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области № 310 от 16 августа 2010 года, вступило в законную силу и отменено не было.

Других доводов, ставящих под сомнение законность принятых судебных актов, жалоба не содержит.

Таким образом, квалификация деяния Панормова А.Е. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является правильной, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено в точном соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 17 ноября 2010г. и решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2010г. не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу представителя Панормова А. Е. - Звягиной В. А. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 96 Волгоградской области от 17 ноября 2010г. и решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 20 декабря 2010г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Понормова Александра Евгеньевича, оставить без изменения.

Заместитель председателя подпись

Волгоградского областного суда Д. П. Туленков

<данные изъяты>

<данные изъяты>а