№ <...>

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

«19» января 2011 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Корныльева И.Г., рассмотрев надзорную жалобу Мазманян А.В., поступившую в краевой суд 13 января 2011 года, на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 26 октября 2010 года по делу по иску ОАО «Джемете» к Москвиной А.С., Аветисян М.Р., Мкртчян Г.Р., Оганесян А.Р., Присяжнюк Е.Я., Чакрян А.А., Аавакян А.Я., Колесникову С.А., Попову М.А., Саусь Е.Е., Мазманян А.В., Зайцевой О.Г., Департаменту имущественных отношений Администрации Краснодарского края, ФГУ «Кадастровая палата», Управлению по Краснодарскому краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Анапскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о применении последствий недействительности ничтожной сделки, передаче в собственность Российской Федерации объекта недвижимости, обязании внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, восстановлении права на постоянное бессрочное пользование земельным участком и прав на его приобретение в аренду или собственность,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Джемете» обратилось в суд с иском к Москвиной А.С. Аветисян М.Р., Мкртчян Г.Р., Оганесян А.Р., и другим, а также к департаменту имущественных отношений администрации Краснодарского края, администрации края, ФГУ «Кадастровая палата», управлению по краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Анапскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о применении последствий недействительности ничтожной сделки, передаче в собственность РФ объекта недвижимости, обязании внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, восстановлении права на постоянное бессрочное пользование земельным участком и прав на его приобретение в аренду или собственность.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в силу ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми согласно федеральным законам, право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Решением Анапского районного суда от 26 августа 2010 года в иске о применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано. Отменены обеспечительные меры, принятые определением суда от 22 марта 2010 года со снятием арестов.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 октября 2010 года решение Анапского районного суда от 26 августа 2010 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В надзорной жалобе Мазманян А.В. просит определение судебной коллегии отменить, в жалобе указывает на существенное нарушение судом норм материального и процессуального права, выразившееся в том, что суд неверно определил обстоятельства по делу.

Оснований для передачи надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании в президиум Краснодарского краевого суда не имеется.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, надзорную жалобу с делом необходимо передать для рассмотрения в судебном заседании.

Таких нарушений судом при рассмотрении указанного дела допущено не было.

Судом установлено, что спорные земельные участки расположены в границах округа санитарной охраны г.-к. Анапа и являются федеральной собственностью.

Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия правомерно указала на ст. 27 ЗК РФ земельные участки особо охраняемых природных территорий отнесены к землям, ограниченным в обороте и не могут быть объектами сделок.

В силу требований ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов надзорного производства выяснено, что ОАО «Джемете» незаконно было лишено права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 34 999 кв.м, расположенного <...> а Департамент имущественных отношений края не имел право регистрировать за собой данный земельный участок на праве собственности, т.к. спорным земельным участком в силу закона имеет право распоряжаться исключительно Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Законом, предусматривающим отнесение земельных участков к конкретной форме собственности, является, в частности ФЗ РФ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», и согласно п. 6 ст. 2 указанного закона особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

К категории особо охраняемых природных территорий относятся лечебно-оздоровительные местности и курорты - п. 1 ст. 2 Закона «Об особо охраняемых природных территориях».

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством РФ по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента РФ от 22 сентября 1994 года № 1954 «О федеральном курортном регионе Анапа» району курорта Анапа в границах округа санитарной охраны, определенного Постановлением Совмина РСФСР от 30 января 1985 года № 45 придан статус федерального курортного региона. Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 1996 года № 591-р утвержден перечень особо охраняемых природных территорий побережий Черного и Азовского морей, имеющих федеральное значение, согласно которому курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно -санитарной) охраны курортов Анапы, Геленджика и Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.

Согласно перечисленным законодательным актам, курорты федерального значения в соответствии с законодательством РФ являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемой территории федерального значения, являются федеральной собственностью в силу Закона об особо охраняемых природных территориях, находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Судебная коллегия по гражданским делам правомерно пришла к выводу об отмене определения суда первой инстанции и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку суд первой инстанции оставил без внимания изложенные выше обстоятельства и требования действующего законодательства.

Свои доводы и возражения стороны не лишены возможности представить суду первой инстанции при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, судом не допущено нарушений норм материального, либо процессуального права, служащих, в силу ст. 387 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

Руководствуясь ст. 383 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В передаче надзорной жалобы Мазманян А.В., на определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 26 октября 2010 года по делу по иску ОАО «Джемете» к Москвиной А.С., Аветисян М.Р., Мкртчян Г.Р., Оганесян А.Р., Присяжнюк Е.Я., Чакрян А.А., Аавакян А.Я., Колесникову С.А., Попову М.А., Саусь Е.Е., Мазманян А.В., Зайцевой О.Г., Департаменту имущественных отношений Администрации Краснодарского края, ФГУ «Кадастровая палата», Управлению по Краснодарскому краю Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Анапскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю о применении последствий недействительности ничтожной сделки, передаче в собственность Российской Федерации объекта недвижимости, обязании внести изменения в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, восстановлении права на постоянное бессрочное пользование земельным участком и прав на его приобретение в аренду или собственность, отказать.

Судья Краснодарского краевого суда И.Г. Корныльева