Решение

Судья: Черепанова Л.Н. Дело № 33-1972

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2011 года г.Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Порутчикова И.В.

судей: Маримова В.П., Шикуля Е.В.

при секретаре Головатенко И.Е.

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Маримова В.П., дело по кассационной жалобе старшего судебного пристава Шахтинского городского отдела СП УФССП РФ по РО на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Клипов И.Я. обратился в Шахтинский городской суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Шахтинского городского отдела СП УФССП РФ по РО от 13.08.2010 года о наложении на него административного штрафа по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2010 года постановление от 13.08.2010 года отменено.

В кассационной жалобе старшего судебного пристава Шахтинского городского отдела СП УФССП РФ по РО ставится требование об отмене решения суда.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ШГО СП УФССП РФ по РО по доверенности №13 от 09.02.2011г. Темереву М.С., представителя УФССП РФ по РО Извозчикову Ю.Н. (дов. №12 от 09.02.2011г.), судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суды, в частности, рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений; дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст.245 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, ГПК РФ не допускает возможности оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий (бездействия), принимаемых должностными лицами в рамках административного производства и которые должны рассматриваться по правилам производства по делу об административном правонарушении.

Суд первой инстанции удовлетворяя заявленные требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шахтинского городского отдела СП УФССП РФ по РО от 13.08.2010 года. о наложении административного штрафа руководствовался ст.441 ГПК РФ и Главой 25 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает, что решение Шахтинского городского суда от 27.12.2010 года нельзя признать законным, поскольку оно постановлено с существенными нарушениями норм процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, в частности из заявления, Клипов И.Я. обжалует постановление судебного пристава-исполнителя от 13.08.2010 года о наложении на него административного штрафа. При этом, заявитель ссылался на соответствующие нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако судом первой инстанции указанная жалоба была принята к производству и дело рассмотрено в рамках ГПК РФ.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия), связанных с применением норм КоАП РФ; решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях.

Исходя из вышеизложенного, решение суда подлежит отмене, а дело направлению в Шахтинский городской суд для решения вопроса о рассмотрении жалобы Клипова И.Я. на постановление судебного пристава-исполнителя по делу об административном правонарушении в порядке установленном КоАП РФ.

Руководствуясь ст.362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 27 декабря 2010 года отменить. Производство по гражданскому делу по заявлению Клипова И.Я. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Шахтинского городского отдела СП УФССП РФ по РО от 13.08.2010 года о наложении штрафа, прекратить. Дело возвратить в Шахтинский городской суд Ростовской области для решения вопроса о возможности рассмотрении заявления Клипова И.Я. на постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2010г. в порядке предусмотренном КоАП РФ.

Председательствующий:

Судьи: