Решение

Судья: Олейников А.В. Дело № 07р-105/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 16 февраля 2011 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении директора ММУП КХ «Клетское» Зотова Алексея Геннадьевича, по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 декабря 2010 года,

у с т а н о в и л:

заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области 21 октября 2010 года директор ММУП КХ «Клетское» Зотов А.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поданная Зотовым А.Г. в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Зотов А.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку договоры на управление или техническое обслуживание между собственниками помещений данного многоквартирного дома и ММУП КХ «Клетское» не заключался, поэтому привлечение его к административной ответственности необоснованно.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Зотова А.Г. – Макарову Е.Ю., поддержавшую жалобу, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу, подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Согласно п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 5 октября 2010 года внеплановой выездной проверки по осмотру технического состояния швов заделки балконной плиты расположенной над квартирой № <адрес> в <адрес> и стыков панелей наружных стен многоквартирного дома в районе помещений указанной квартиры, а также технического состояния помещений этой квартиры на предмет проникновения атмосферных осадков через наружные стены здания, наличия договоров и актов выполненных работ по дератизации и дезинфекции общего имущества дома; технического состояния осветительных приборов в помещениях общего пользования здания, выявлены нарушения требований п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, а также обязательных требований п.п.4.10.2.8, 4.10.5.2, 4.2.1.7, 3.4.8, 5.6.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: наблюдаются неисправности герметизации стыков стеновых панелей (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, разрушение поверхностного слоя раствора на глубину до 1см.) в районе помещений <адрес> главного фасада и в месте сопряжения стены с балконной плитой над квартирой №, сверху балконной плиты; восстановление герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с балконной плитой не осуществлено; в комнате квартиры <адрес> над оконным заполнением, в углах комнаты м под оконным заполнением наблюдаются следы проникновения атмосферных осадков через стыки стеновых панелей, которые не отвечают требованиям водозащиты; в подвальных помещениях здания присутствуют мухи, регулярная дератизация и дезинфекция по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях не проводится; договоры и акты выполненных работ по дератизации и дезинфекции общего имущества дома не представлены; отсутствует освещение на лестничной клетке второго этажа в подъезде №; на осветительных приборах установленных на лестничных клетках во всех подъезда здания отсутствуют защитные колпаки.

Согласно п.1.1 Устава ММУП КХ «Клетское» создано на основании постановления главы администрации <адрес> № от 1 апреля 2004 года.

В силу п.2.1 Устава ММУП КХ «Клетское» создано для получения прибыли от осуществления деятельности, связанной с производством и реализацией жилищно-коммунальных услуг потребителям, а также осуществления на договорной основе обслуживания, содержания и ремонта жилого фонда любой формы собственности и других объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки было установлено, что собственниками многоквартирного дома <адрес> не реализовано право, предоставленное действующим жилищным законодательством по выбору способа управления многоквартирными домами и конкретной управляющей организации, не утвержден перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также размер их финансирования. Договоры на управление и (или) техническое обслуживание между собственниками помещений данного многоквартирного дома и ММУП КХ «Клетское» не заключались.

Тем не менее, в соответствии с имеющимися в деле копиями платежных документов, ММУП КХ «Клетское» получает от населения денежные средства за техническое обслуживание общего имущества собственников помещений, проживающих в многоквартирном <адрес>.

Тарифы на обслуживание общего имущества многоквартирных домов установлены постановлением главы Клетского муниципального района Волгоградской области № 494 от 24 июня 2010 года и составляют 3,20 рублей за 1 кв.м.

Согласно п.42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, лица, оказывающие услуги и выполняющие работы, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Учитывая, что ММУП КХ «Клетское» осуществляет техническую эксплуатацию многоквартирного <адрес> и получает денежные средства от граждан в счет оплаты за предоставленные услуги и выполненные работы по техническому обслуживанию, предприятие является лицом, ответственным за надлежащее содержание, эксплуатацию и проведение текущего ремонта указанных многоквартирных домов.

Общество, обслуживающее жилые дома обязано соблюдать положения законодательства, определяющего требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> является организация, оказывающая услуги по техническому обслуживанию, а именно ММУП КХ «Клетское».

Судья районного суда обоснованно счёл, что обстоятельства совершенного административного правонарушения Зотовым А.Г. установлены в полном объеме и подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы Зотова А.Г. о том, что договор на управление или техническое обслуживание между собственниками помещений данного многоквартирного дома и ММУП КХ «Клетское» не заключался, поэтому привлечение его к административной ответственности необоснованно, не могут являться основанием для отмены судебного решения, поскольку сводятся к переоценке обстоятельств дела, судьёй районного суда которым дана надлежащая правовая оценка, выводы подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, что нашло полное отражение в решении.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 28 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении директора ММУП КХ «Клетское» Зотова Алексея Геннадьевича оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>