Решение

Судья – Глущенко В.Н. Дело №33-2416/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2011 года г. Краснодар

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Леганова А.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи краевого суда Лободенко К.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Шестакова Т.А, Шестаковой Л.Г., Сурцева Д.В., Проценко А.Т., Андриюк С.П., Агапитова В.Г., Клименко И.В., Родина А.А. на основании доверенностей – Лятошинского П.Н. на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 25 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шестаков Т.А. и другие заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным истребования администрацией муниципального образования город Краснодар документов, не предусмотренных законодательством, для предоставления земельного участка. В обоснование заявления указали, что в период с 5 по 12 августа 2010 года в многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Краснодара гражданами, являющимися членами ИСТ «Пилот», Лестаковым Т.А., Шестаковой Л.Г., Сурцевым Д.В., Проценко А.Т., Андриюк С.П., Агапитовой В.Г., Клименко И.В. и Родиным А.А. предоставлены все документы, необходимые для предоставления земельных участков бесплатно в собственность. Однако, на заявления граждан о предоставлении земельных участков в собственность, департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар подготовлены письма о приостановке оказания муниципальной услуги. Из текста писем следует, что заявителями не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, составляющий территорию садового товарищества.

Шестаков Т.А. и другие заявители полагают такие действия должностных лиц незаконными, поскольку все необходимые документы для представления участков в собственность ими были представлены.

В судебном заседании представитель заявителей Лятошинский П.Н., действующий по доверенности, просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город Краснодар Белошапка Н.Н. и представитель заинтересованного лица Департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования г. Краснодар Малаева В.Г. по доверенности просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара заявление Шестакова Т.А. и других оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель заявителей просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов указывает, что судом неверно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителей Лятошинского П.Н., настаивавшего на удовлетворении жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как достоверно установлено судом первой инстанции, 12.10.1995 вынесено постановление главы администрации города Краснодара №1324 «О разрешении Прикубанскому административному округу формирования садоводческого товарищества».

Из пункта 2 указанного постановления усматривается, что Прикубанскому округу дано разрешение на формирование и регистрацию садоводческого товарищества на земельном участке, общей площадью 30 гектар (пашня), расположенном на землях запаса города Краснодара в границах указанных в прилагаемом плане.

16.11.1995 вынесено распоряжения №9251 администрации города Краснодара «О формировании и регистрации коллективного садоводческого товарищества «Пилот».

В соответствии с пунктом 1 указанного распоряжения, Прикубанскому административному округу поручено сформировать и в установленном порядке зарегистрировать коллективное садовое товарищество «Пилот» на площади <данные изъяты> у хутора <адрес обезличен>. Площади садовых участков определить по <данные изъяты> и 50 процентов участков предоставить в/частям – <номер обезличен> процентов участков очередникам, стоящим на учете в округе.

Из постановления главы администрации города Краснодара №1324 от 12.10.1995 «О разрешении Прикубанскому административному округу формирования садоводческого товарищества» и распоряжения №9251 от 16.11.1995 «О формировании и регистрации коллективного садоводческого товарищества «Пилот» усматривается, что в районе хутора <адрес обезличен> сформировано садовое товарищество «Пилот» на земельном участке площадью <данные изъяты>.

В период с 05.08.2010 года по 12.08.2010 года заявители обратились с заявлениями в ДМС и ГЗ АМО г. Краснодар о передаче им в собственность земельных участков НСТ «Пилот».

По заявлениям граждан департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар заведены землеустроительные дела о предоставления заявителям в собственность земельных участков для садоводства в некоммерческом садоводческом товариществе «Пилот».

ДМС и ГЗ АМО г. Краснодар заявителям были направлены сообщения, из текста которых усматривается, что работа по оформлению землеустроительных дел приостановлена на три месяца до предоставления документов, подтверждающих предоставление земельных участков, на которые заявители просят предоставить им в собственность, либо подтверждающее факт пользования (владения) указанными земельными участками.

В судебном заседании установлено, что ДМС и ГЗ АМО г. Краснодар направлялись повторные сообщения о приостановлении работ по оформлению в собственность земельных участков в связи с необходимостью представить необходимые документы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, когда ранее ни один из членов рассматриваемого некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка в собственность, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимающий решение о предоставлении в собственность земельного участка, полученного садоводом, огородником или дачником при распределении участков между членами соответствующего некоммерческого объединения в соответствии с проектом организации и застройки его территории, помимо указанных выше двух документов вправе запросить дополнительно еще два документа, а именно: 1) удостоверенную правлением некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию этого объединения; 2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном объединении. Эти документы должны быть предоставлены заявителю правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

ДМС и ГЗ АМО г. Краснодар было предложено заявителям предоставить копии правоустанавливающих документов на земельный участок, из которых можно было установить, что Шестакову Т.А. и другим заявителям предоставлялись в НСТ «Пилот» конкретные участки, с указанием их месторасположения и площади.

Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истребуемые документы не были предоставлены заявителями. В связи с чем, у ДМС и ГЗ АМО г. Краснодара отсутствовала возможность установить, предоставлялись ли Шестакову Т.А. и другим заявителями земельные участки и в каких размерах.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного постановления.

Судебная коллегия считает, что решение суда вынесено в соответствии с требованиями закона, и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: