Судья – Ващенко Н.П. Дело № 33-23885-10

Категория дела –18

«09» декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

и судей Неказакова В.Я., Костецкой Ю.В.

при секретаре Миловой Е.И.

с участием прокурора Левицкой М.А.

по докладу судьи Комбаровой И.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации г. Сочи Невдах Т.П. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 22 октября 2010 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о возложении обязанности организовать постановку бесхозяйного глубоководного выпуска в <адрес обезличен> на учет в территориальном органе Россреестра с последующей регистрацией объекта в качестве муниципального имущества.

Представитель администрации города Сочи - Невдах Т.П., возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорный глубоководный выпуск в настоящее время действительно является бесхозяйным, требование прокуратуры города в данном случае является необоснованным, поскольку для принятия спорного объекта в реестр муниципальной собственности города Сочи необходимо пройти ряд процедур.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 22 октября 2010 года заявленные требования первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Сочи о возложении обязанности организовать постановку бесхозяйного глубоководного выпуска в <адрес обезличен> на учет в территориальном органе Россреестра с последующей регистрацией объекта в качестве муниципального имущества – удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель администрации г. Сочи Невдах Т.П. просит отменить решение суда, указав, решение суда принято односторонне, без установления и оценки всех значимых по делу обстоятельств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии со ст. 34 Водного кодекса РФ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе, водного законодательства.

Из части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ следует, что водопользователи при использовании водных объектов, в том числе, при сбросе сточных вод, обязаны не допускать нарушение прав других водопользователей и причинение вреда окружающей среде, а так же выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Как следует из материалов дела, в 2007 году ООО « НИФ Б.-С.» выполняло обследование подводного трубопровода в <адрес обезличен> по заказу Департамента биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности Краснодарского края, согласно результатам обследования глубоководный выпуск очистных сооружений в пос. Якорная Щель был технически неисправным.

Сведения о проведении на данном подводном трубопроводе в период с 2007 по 2010 год каких-либо ремонтных работ отсутствуют.

Согласно ответу Лазаревского отдела по городу Сочи управления Росреестра по КК у вышеуказанного объекта, отсутствует собственник, данное обстоятельство подтверждается администрацией города Сочи.

Судом установлено, что вышеуказанный глубоководный выпуск является объектом жизнеобеспечения, имеет особую социальную значимость, через глубоководный выпуск осуществляется сброс сточных вод, содержащих в себе загрязняющие вещества.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», данный объект является гидротехническим сооружением.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что на собственников гидротехнических сооружений, а так же на организации, эксплуатирующие такие сооружения, возложена обязанность систематически и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния таких объектов и их безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения.

Судом первой инстанции правильно указано, что требования вышеуказанного закона не могут быть обеспечены ввиду отсутствия собственника у вышеуказанного глубоководного выпуска, а так же бездействия администрации города Сочи по организации приема на учет этого объекта для последующего перевода в муниципальную собственность.

Однако в соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Из 7 главы Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи, утвержденного Решением Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 N 50, следует, что обязанности по реализации перечисленных полномочий переданы администрации города Сочи.

Судом установлено, что со стороны администрации города Сочи не предпринято, мер направленных на инвентаризацию данного объекта недвижимости, для последующей регистрации права собственности на такие объекты.

Согласно ответам филиала ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по городу Сочи от 11.08.2010 № 04-1573 и Сочинского отделения филиала по Краснодарскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 10.08.2010 № 40-1034, заявлений об изготовлении технических паспортов на указанный глубоководный выпуск в их адрес не поступало

Согласно ответу Департамента имущественных отношений администрации г. Сочи от 06.09.2010 № 02-05-18/8919 данный глубоководный выпуск не состоит в реестре муниципальной собственности.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.96 № 591-р, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 06.07.94 № 1470 «О природных ресурсах побережной полосы Черного и Азовского морей», город Сочи признан курортом федерального значения.

Исходя из вышеизложенного судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что бездействие администрации города Сочи создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с загрязнением прибрежной полосы акватории Черного моря, поэтому администрация г. Сочи должна организовать постановку бесхозяйного глубоководного выпуска в <адрес обезличен> на учет в территориальном органе Росреестра с последующей регистрацией объекта в качестве муниципального имущества

Довод жалобы о том, что решение суда принято односторонне, без установления и оценки всех значимых по делу обстоятельств, противоречит материалам дела и ничем не подтвержден.

При таких обстоятельствах, на основании представленных по делу доказательств, судом первой инстанции обоснованно и правильно удовлетворены заявленные требования прокурора города Сочи.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 22 октября 2010 года по делу по иску первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи - оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации г. Сочи Невдах Т.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: