Решение

Судья: Шинкина М.В. Дело № 33-3020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«03» марта 2011 года г.Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хейло И.Ф.

судей Нестеровой Е.А. и Баташевой М.В.

при секретаре ФИО2

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Хейло И.Ф. дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в "адрес обезличен" на решение Кировского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена"

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" о признании неправомерным отказа выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления необходимого стажа, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с "дата обезличена", обязании произвести перерасчет пенсии за период с "дата обезличена" по "дата обезличена", ссылаясь при этом на то, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом специального педагогического стажа 25 лет имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом, пояснив, что первоначально с требованием о назначении досрочной трудовой пенсии истица обратилась в пенсионный фонд "дата обезличена", но решением комиссии ГУ УПФ РФ от "дата обезличена" в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимо 25-ти летнего стажа, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный фонд составлял 17 лет 00мес.24 дня.

Не согласившись с решением комиссии, истица обратилась в Кировский районный суд "адрес обезличен" н/Д.

Решением Кировского районного суда "адрес обезличен" н/Д от "дата обезличена" в специальный стаж истицы были включены периоды ее трудовой деятельности: с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя детского комбината "номер обезличен" (2 года 04 мес.00дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности старшей пионервожатой в средней школе "номер обезличен" Красноармейского РОНО (1 год 05 мес.06дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности преподавателя Центра по подготовке специалистов для текстильной и легкой промышленности (0лет 07мес.26 дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" - период обучения на очном отделении Уральского государственного университета (03 года 04 мес.01 день).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от "дата обезличена" решение Кировского районного суда "адрес обезличен" н/Д оставлено без изменения, а кассационная жалоба ГУ УПФ РФ в "адрес обезличен" н/Д - без удовлетворения.

"дата обезличена" истица повторно обратилась в ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но не с даты подачи заявления, а с момента возникновения права на данный вид пенсии, то есть с "дата обезличена"

Решением ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" досрочная трудовая пенсия по старости была назначена истице с "дата обезличена"

Не согласившись с решением пенсионного фонда о назначении досрочной трудовой пенсии не с "дата обезличена" истица обратилась в суд.

В судебное заседание истица явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы возникло лишь "дата обезличена"

"дата обезличена" суд постановил решение, которым исковые требования ФИО3 удовлетворил.

Обязал ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с педагогической деятельностью с "дата обезличена"

Обязал ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" выплатить причитающуюся ФИО3 пенсию за период с "дата обезличена" по "дата обезличена"

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ "адрес обезличен" просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истицы в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.

Так, удовлетворяя требования о назначение истице досрочной трудовой пенсии по старости с "дата обезличена", судом 1-ой инстанции нарушены нормы п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.15 Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчете размера пенсии, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от "дата обезличена" "номер обезличен"пб.

Так, при рассмотрении исковых требований, судом установлено, что при первичном обращении истицы в Пенсионный фонд "дата обезличена" право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы не возникло в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, в связи с чем, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, несмотря на то, что решением Кировского районного суда от "дата обезличена", вступившим в законную силу "дата обезличена", в специальный педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были включены 4 периода ее работы, право на получение данного вида пенсии у нее по-прежнему не возникло, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

"дата обезличена" ФИО5, доработав недостающий педагогический стаж, вновь обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, которая и была ей назначена в связи с наличием 25-летнего педагогического стажа с "дата обезличена", поскольку в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательство трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением определенных случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истицы в пенсионный фонд "дата обезличена" ее специальный стаж составил 25 лет 09мес.29дней.

Таким образом, действия пенсионного фонда о назначении истице досрочной трудовой пенсии с "дата обезличена", соответствуют требованиям действующего пенсионного законодательства, а решение суда о назначение истице пенсии с "дата обезличена" незаконно.

Кроме того, при рассмотрении исковых требований ФИО3 судом 1-ой инстанции не рассматривался вопрос о наличии или отсутствии у истицы права на получение досрочной трудовой песни по старости с "дата обезличена"

Заслушав представителя ГУ УПФ РФ Несенову, поддержавшую длводы кассационной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, а доводы кассационной жалобы подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от "дата обезличена" N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Удовлетворяя исковые требования истицы в части досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и определяя момент, с которого должна быть назначена пенсия, суд исходил из того, что первично с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истица обратилась "дата обезличена", получив отказ истица обратилась в суд, решением Кировского райсуда от "дата обезличена" в спецстаж истицы были включены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом с учетом п.23 Пленума ВС РФ "номер обезличен" от "дата обезличена", суд указал, что право на назначение такой пенсии у истицы возникло с "дата обезличена", а не с "дата обезличена" – даты повторного обращения в суд.

Однако данный вывод суда является неверным в силу следующего.

Так, в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Однако из материалов дела не следует, устанавливалась ли судом на "дата обезличена" продолжительность педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии истицы, по основаниям п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из мотивировочной части обжалуемого решения суда протоколом комиссии ГУ УПФ РФ в "адрес обезличен" н/Д от "дата обезличена" "номер обезличен" в удовлетворения заявления ФИО3 отказано в связи с отсутствием 25-лет педагогического стажа, при этом на момент обращения истицы в пенсионный фонд "дата обезличена" ее специальный стаж составил 17 лет 00мес.24 дня.

Решением Кировского районного суда "адрес обезличен" н/Д от "дата обезличена" в специальный стаж истицы были включены периоды с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности воспитателя детского комбината "номер обезличен" (2 года 04 мес.00дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" в должности старшей пионервожатой в средней школе "номер обезличен" Красноармейского РОНО (1 год 05 мес.06дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена"3г. в должности преподавателя Центра по подготовке специалистов для текстильной и легкой промышленности (0лет 07мес.26 дней); с "дата обезличена" по "дата обезличена" - период обучения на очном отделении Уральского государственного университета (03 года 04 мес.01 день), что в общей сумме составило 07 лет 09мес.02 дня.

Как следует из текста Решения суда от "дата обезличена" истцом не ставился вопрос о назначении пенсии в связи с наличием необходимого специального педагогического стажа как на момент рассмотрения дела по существу, так и с момента достижения 25-ти лет указанного специального стажа, а потому судом, как следует из текста решения и не рассматривался вопрос о назначении пенсии истцу с "дата обезличена", а был лишь рассмотрен вопрос о включении в специальный педагогический стаж периодов ее трудовой деятельности в общей сложности 7 лет 9 месяцев и 3 дня, что в совокупности не давало необходимых 25-ти лет педстажа.

Как можно судить из записей в трудовой книжке истца (л.д., л.д. 11-19) она продолжала работать в должности педагога и с учетом периодов, включенных судом в спецстаж, у нее могло возникнуть право на назначение пенсии с "дата обезличена", однако это право могло быть реализовано или путем вынесения судебного решения при рассмотрении требований о включении в спецстаж определенных периодов (то есть при вынесении решения от "дата обезличена") или путем обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ. Истцом был реализован 2-ой вариант, при этом со значительным опозданием с момента вынесения решения суда от "дата обезличена", а потому и ГУ УПФ РФ пенсия была назначена с момента обращения за ней при представлении всех документов, подтверждающих наличие необходимого стажа. При этом следует иметь в виду, ГУ УПФ не мог по своей инициативе решать вопрос о назначении истцу пенсии без заявления последней.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, основаны на неправильном применении норм материального права, в силу п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в дела доказательств, то судебная коллегия приходит к выводу, не передавая дела на новое рассмотрение, о возможности вынесения нового решения, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Руководствуясь ст.ст.360 – 362 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда "адрес обезличен" от "дата обезличена" отменить и постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ УПФ РФ в "адрес обезличен" о признании неправомерным отказа выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента наступления необходимого стажа - отказать.

Председательствующий:

Судьи: