Решение

Судья: Чернозубов О.В. Дело № 33-13175

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего федерального судьи Красновой Н.В.,

федеральных судей Мертехина М.В., Шиян Л.Н.,

при секретаре Пикулевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2011 года кассационную жалобу ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 20 апреля 2011 года

по гражданскому делу по иску Королевой Валерии Викторовны к ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области о признании права на получение государственного сертификата на материнский капитал и обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал,

заслушав доклад судьи Мертехина М.В.,

объяснения истца Королевой В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истица Королева В.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области и просила признать за ней право на получение сертификата на материнский капитал, в соответствии с ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», обязать ответчика выдать ей сертификат на получение материнского капитала.

Ответчик иск не признал.

Решением Пушкинского городского суда Московской области исковые требования Королевой В.В. были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях созданий условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с п.1 ст.4 указанного закона в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее регистр). Регистр должен содержать сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство). Данные сведения вносятся в регистр на основании свидетельства о рождении.

Согласно Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», с заявлением о выдаче сертификата предоставляются документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей и реквизиты свидетельства о рождении.

Как следует из материалов дела, у истицы 01.11.2005 года родился сын ФИО2, который умер 02.11.2005 года. Истице была выдана справка о рождении ребенка и свидетельство о его смерти.

16.12.2009 года у истицы родился сын ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, после чего она обратилась в ГУ УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области с заявлением о выдаче ей сертификата на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решением от 08.04.2010 года истице было отказано в выдаче соответствующего сертификата.

Согласно ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния» в случае если ребенок умер на первой неделе жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Государственная регистрация рождения и смерти ребенка производится на основании документов установленной формы о рождении и о перинатальной смерти, данных медицинской организации или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка.

Таким образом, оснований для выдачи истице сертификата на получение материнского капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в период обращения истицы в органы пенсионного фонда не имелось, в связи с чем решение пенсионного фонда являлось законным и обоснованным на тот период.

Однако Федеральным законом от 28 июля 2010 года N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала", введенным в действие с момента опубликования (2 августа 2010 года), в данную статью внесено изменение, устраняющее запрет выдавать в таком случае свидетельство о рождении ребенка, а также предусмотрено, что родители (один из родителей), чьи дети умерли на первой неделе жизни начиная со дня вступления в силу Федерального закона "Об актах гражданского состояния", имеют право обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении указанных детей в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния" (пункт 1 статьи 3, пункт 3 статьи 4), что также нашло отражение в Определении Конституционного суда РФ от 30.09.2010 г. №1237 -0-0.

Из материалов дела следует, что в суд истица обратилась 10.03.2011 года, то есть после вступления указанных изменений, в связи с чем суд правомерно удовлетворил заявленные Королевой В.В. исковые требования.

Данные выводы судебной коллегии нашли подтверждение в Письме заместителя Председателя Правления Пенсионного фонда РФ Чижика Л.И. от 30 сентября 2010 г. N ЛЧ-28-24/10384 «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ», которым разъяснено, что согласно Федеральному закону от 28.07.2010 N 241-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала" внесены изменения в Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ " Об актах гражданского состояния".

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона N 241-ФЗ признан утратившим силу абзац 3 пункта 2 статьи 20 Федерального закона N 143-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 241-ФЗ со дня вступления в силу Федерального закона N 143-ФЗ граждане, дети которых умерли на первой неделе жизни вправе обратиться в органы записи актов гражданского состояния для получения свидетельства о рождении.

В случае обращения в территориальные органы ПФР указанных граждан с заявлениями о выдаче сертификата и представлении ими всех необходимых документов, в том числе свидетельств о рождении детей, территориальные органы ПФР рассматривают данные заявления в порядке, установленном положениями статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2006 N 873.

При таких обстоятельствах правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи