Решение

Судья Журкин В.В. Дело № 33-2782/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгограда 03 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.

судей: Куратовой Л.В., Бондаревой Н.И.

при секретаре Искендерове И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении Т. досрочной трудовой пенсии по старости

по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>

на заочное решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07 декабря 2010 года, которым постановлено:

Решение управления Пенсионного фонда в <адрес> от 01.10.2010 г. № 122 об отказе в назначении Т. досрочной трудовой пенсии признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить Т. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1992 г. по 31.08.1993 г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 01.07.1994 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить трудовую пенсию с 21 сентября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения представителя УПФ РФ в <адрес> А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т. обратилась в Новоаннинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что 21.09.2010 г. она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> № 122 от 01.10.2010 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием выработанного стажа, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости (30лет). В специальный стаж включено 27 лет 01 месяц, при этом Управлением Пенсионного фонда засчитаны календарно периоды работы с 01.02.1992 г. по 31.08.1993 г. медицинской сестрой реанимационного отделения, с 01.07.1994 г. по 31.12.1998 г. – медицинской сестрой палатной реанимационного отделения.

Т. считает, что Управление Пенсионного фонда в <адрес> должно было включить ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.02.1992 г. по 31.08.1993 г. медицинской сестрой реанимационного отделения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; период работы с 01.07.1994 г. по 31.12.1998 г. медицинской сестрой палатной реанимационного отделения 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить трудовую пенсию по старости.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда в <адрес> просит отменить постановленное по делу решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года лиц, с учетом 30 лет работы, осуществляющие лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и лечебных учреждениях в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 N 464, а также данным Списком и Правилами, а периоды работы после 1 ноября 1999 года, - только в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066.

Согласно Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О, тождественность выполняемых функций, условий и характера медицинской деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судом общей юрисдикции.

Суд первой инстанции не согласился с решением УПФ в <адрес>, которым в специальный стаж Т. периоды работы с 01.02.1992 года по 31.08.1993 года медицинской сестрой реанимационного отделения и с 01.07.1994 года по 31.12.1998 г. медицинской сестрой палатной реанимационного отделения включено календарно.

Суд правильно установил, что Т. относится к работникам среднего медицинского персонала, что подтверждается дипломом (л.д.7) и трудовой книжкой Т. (л.д. 8-9).

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на льготное исчисление выслуги в порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев предоставлено среднему медицинскому персоналу отделений реанимаций и интенсивной терапии, анестезиологии – реанимации.

Суд указал, что, согласно показаниям свидетелей в судебном заседании, функциональные обязанности Т., работавшей в должности медицинской сестры реанимационного отделения и медицинской сестры палатной реанимационного отделения, соответствуют функциональным обязанностям медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии.

В кассационной жалобе представитель ответчика указывает на то, что суд при разрешении спора в нарушение статьи 60 ГПК РФ принял во внимание показания свидетелей С. и Ш., являющимися недопустимыми доказательствами, поскольку действующее законодательство предусматривает возможность подтверждения свидетельскими показаниями только страхового стажа, а не стажа работы, дающего право на досрочное назначении пенсии

Однако помимо показаний перечисленных свидетелей, данное обстоятельство при рассмотрении дела было подтверждено письменными доказательствами свидетельствами о прохождении Т. курсов повышения квалификации (л.д. 10-15), приказами по <данные изъяты> ЦРБ (л.д. 16-18), должностной инструкцией (л.д.19-20). Совокупность исследованных судом доказательств позволяет признать обоснованными сделанные судом выводы и принятое по делу решение.

Довод ответчика в кассационной жалобе о том, что работа с 01.02.1992 г. по 31.08.1993 г. и с 01.07.1994 г. по 31.12.1998 не может быть зачислена истице в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, несостоятелен, так как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливает ограничительные гарантии на социальное обеспечение по выслуге лет гражданам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населению.

Иные доводы кассационной жалобы ответчика направлены на необоснованную переоценку выводов суда.

С учетом изложенного, нет оснований считать, что суд первой инстанции по данному делу неправильно применил нормы материального права и допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения не имеется..

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 07 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: