Решение

Судья Булатова Е.Е.

Гражданское дело № 33-3299/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего: Малышевой И.А.,

судей: Кузнецовой Г.М., Серышевой Н.И.,

при секретаре: Скоробогатовой Е.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.

дело по кассационным жалобам Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>, Д.

на решение Дзержинского районного суда города Волгограда

от 17 января 2011 года, которым постановлено:

Иск Д. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> № от 14 апреля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Д. незаконным в части.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> включить Д. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: с 03.06.1988 г. по 27.07.1988 г., с 12.08.1988 г. по 14.03.1990 г., с 16.03.1990 г. по 28.02.1991 г., с 02.03.1991 г. по 27.10.1991 г., с 30.10.1991 г. по 18.04.1993 г. в должности анестезистки анестезиологического отделения <данные изъяты> клинической больницы № в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 01.12.1994 г. по 01.11.1999 года в должности старшей медсестры отделения гравитационной хирургии крови <данные изъяты> клинической больницы № в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В остальной части исковых требований Д. отказать, -

УСТАНОВИЛА:

Д. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, и назначении пенсии.

В обоснование требований указав на то, что решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> № от 14.04.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с 03.06.88 года по 27.07.88 года, с 12.08.88 года по 14.03.90 года, с 16.03.90 года по 28.02.91 года, с 02.03.91 года по 27.10.91 года, с 30.10.91 года по 18.04.93 года в должности анестезистки анестезиологического отделения <данные изъяты> клинической больницы № и с 01.12.94 года по 05.04.10 года в должности старшей медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Считает данный отказ необоснованным, и нарушающим ее конституционные права.

В связи с чем, просила суд признать данный отказ незаконным, и возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> – с 05 апреля 2010 года.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационных жалобах Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>, Д. оспаривают законность и обоснованность постановленного решения и просят его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав Д., возражавшую против удовлетворения жалобы УПФ ( Государственное учрежедение) в <данные изъяты>, и просившую удовлетворить ее жалобу, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соотвествии с пунктом 2 которого врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

При разрешении спора судом первой инстанции по делу было установлено, что 05 апреля 2010 года Д. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г <данные изъяты> от 14 апреля 2010 года № в назначении льготной пенсии Д. было отказано в связи с тем, что отделения, в которых истец осуществляла лечебную деятельность не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими назначение досрочной трудовой пенсии, а также по причине отсутствия документального подтверждения свдений о льготном исчеслении специального стажа.

В специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев не были засчитаны периоды работы в <данные изъяты> клинический больнице № с 03.06.88 года по 27.07.88 года, с 12.08.88 года по 14.03.90 года, с 16.03.90 года по 28.02.91 года, с 02.03.91 года по 27.10.91 года, с 30.10.91 года по 18.04.93 года в должности анестезистки анестезиологического отделения и с 01.12.94 года по 05.04.10 года в должности старшей медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови.

Однако, судом установлено, что в должностные обязанности истца, осуществляющей лечебную деятельность в должности медсестры — анестезистки анестезиологического отделения в период времени с 03.06.88 года по 27.07.88 года, с 12.08.88 года по 14.03.90 года, с 16.03.90 года по 28.02.91 года, с 02.03.91 года по 27.10.91 года, с 30.10.91 года по 18.04.93 года входило оказание анестезиологического пособия, как непосредственно в операционных, так и при проведении обследования в перевязочных и в приемном покое, а также реанимационных мероприятий - интубации, легочно - сердечных реанимаций, закрытого массажа сердца, искусственной вентиляции легких, катетеризации подключичной вены. Анестезиологическое отделение соответствует отделению хирургического профиля.

Кроме того, истец в период времени с 01.12.94 года осуществляла лечебную деятельность в должности старшей медсестры отделения гравитационной хирургии, которое является отделением хирургического профиля, что подтверждается Положением об отделении (л.д.44-45), в должностные обязанности истца входило оказание медицинской помощи как непосредственно в операционных, так и при проведении манипуляционных мероприятий в перевязочных, а также реанимационных мероприятий. Указанную работу истец совмещала с должностью медсестры указанного отделения в режиме полного рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями сторон в суде.

При таких данных суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы Д. с 03.06.88 года по 27.07.88 года, с 12.08.88 года по 14.03.90 года, с 16.03.90 года по 28.02.91 года, с 02.03.91 года по 27.10.91 года, с 30.10.91 года по 18.04.93 года в должности анестезистки анестезиологического отделения и с 01.12.94 года в должности старшей медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови подлежит льготному исчислению и включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку указанная должность и наименование структурных подразделений, в которых осуществляла лечебную деятельность истец, были предусмотрены соответствующими Списками.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж период лечебной деятельности истца со 02.11.1999 года по 05.04.2010 года в должности старшей медсестры отделения гравитационной хирургии крови суд первой инстанции исходил из того, что после 01.11.1999 года лечебная деятельность в должности старшей медсестры в льготном исчислении пенсионным законодательством не предусмотрена, суду не представлено доказательств, подтверждающих осуществление лечебной деятельности истца по хирургическому профилю.

Согласиться с обоснованностью данного вывода суда Судебная коллегия не может, т.к. суд не принял во внимание обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При вынесении решения суд первой инстанции не дал оценки тому обстоятельству, что специфика и характер лечебной деятельности истца с 01.11.1999 года по настоящее время не претерпели каких-либо изменений.

Истец в спорный период времени продолжала осуществлять лечебную деятельность в той же должности и в том же объёме (в течение полного рабочего дня), что и до 01.11.1999 года, что подтверждается справкой, уточнящей льготный характер работы от 19.03.2010 года № (л.д.14), должностной иснструкцией старшей медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови (л.д.46-49).

Таким образом, с учётом уточнённых в суде обстоятельств и требований закона Судебная коллегия полагает решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Д. о включении в специальный стаж периода работы истца в должности старшей медсестры отделения гравитационной хирургии крови <данные изъяты> клинической больницы № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 года за 1 год 6 месяцев. Поскольку обстоятельства по делу установлены, Судебная коллегия считает возможным в указанной части постановить новое решение об удовлетворении требований Д.

Доводы в кассационной жалобе ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ оспариваемых периодов, убедительными для отмены решения суда не являются, т.к. в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, оценка пенсионных прав, предусмотренная п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия полагает, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Руководствуясь ст.361 ГПК, Судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 17 января 2011 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Д. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей медсестры отделения гравитационной хирургии крови <данные изъяты> клинической больницы № со 02.11.1999 года по 05.04.2010 года в льготном исчислении.

Постановить по делу в указанной части новое решение, которым возложить на Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> обязанность по включению в стаж на соответствующих видах работ лечебную деятельность Д. со 02.11.1999 года по 05.04.2010 года в должности старшей медсестры отделения гравитационной хирургии крови <данные изъяты> клинической больницы № в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 меясцев и назначить досрочную трудовую пенсию Д. с 05.04.2010 года.

В остальной части решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 17 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: