Решение

Судья Кочерова З.Ф. гражданское дело № 33-3206

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Манаенковой Е.Н.,

судей Самойловой Н.Г., Павловой Л.А.,

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи областного суда Самойловой Н.Г.,

гражданское дело по кассационной жалобе начальника УПФР в г. Волжском Волгоградской области М..

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 22 декабря 2010 года, которым постановлено:

решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Волковой Лале Камил Кызы во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 28.08.1989 г. по 15.10.1990 г., с 30.10.1990 г. по 13.06.1991, с 28.06.1991 г. по 31.08.992 г., с 15.09.1992 г. по 01.10.1993 г., с 16.10.1993 г. по 30.06.1994 г., с 01.01.1995 г. по 14.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 21.12.2000 года, с 18.11.2006 г. по 29.01.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 20.01.2008 г. признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области включить Волковой Лале Камил Кызы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев период ее работы акушеркой акушерского отделения патологии беременности и родильного отделения в родильном доме МУЗ «Городская больница № 3» г.Волжского с 28.08.1989 г. по 15.10.1990 г., с 30.10.1990 г. по 13.06.1991, с 28.06.1991 г. по 31.08.992 г., с 15.09.1992 г. по 01.10.1993 г., с 16.10.1993 г. по 30.06.1994 г., с 01.01.1995 г. по 14.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 21.12.2000 года, с 18.11.2006 г. по 29.01.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 20.01.2008 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области в пользу Волковой Лалы Камил Кызы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей, в удовлетворении остальной части иска о взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать,

УСТАНОВИЛА:

Волкова Л.К. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе включить периоды работы в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев период ее работы в должности акушерки в отделении патологии беременных родильного дома Волжской больницы скорой медицинской помощи (МУЗ ГБ №3) с 28.08.1989 г. по 15.10.1990 г., с 30.10.1990 г. по 13.06.1991, с 28.06.1991 г. по 31.08.992 г., с 15.09.1992 г. по 01.10.1993 г., с 16.10.1993 г. по 30.06.1994 г., с 01.01.1995 г. по 14.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 21.12.2000 года, а также период ее работы во время ремонта роддома с 18.11.2006 г. по 29.01.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 20.01.2008 г., так как в вышеуказанные периоды она продолжала осуществлять трудовую деятельность полный рабочий день, что подтверждается табелем учета рабочего времени и начисленной зарплатой за указанные периоды времени.

В обоснование заявленных требований Волкова Л.К. указала, что 28.08.1989 г. она была принята на должность акушерки в роддом, однако, согласно трудового договора и трудовой книжки она фактически работала акушеркой в отделении патологии беременных Волжской больницы скорой медицинской помощи Волгоградской области. 01.06.1999 году ей присвоена высшая категория по специальности «Акушерское дело». 01.03.2003 г. она переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременных. 02.06.2004 года была подтверждена ее высшая категория по специальности «Акушерское дело». Название медицинского учреждения, где она работала, неоднократно изменялось и настоящее время его название МУЗ «Городская клиническая больница № 3» городского округа - город Волжский, но характер ее трудовой деятельности с 28.08.1989 г. по настоящее время остался прежним.

Она считает решение УПФР не законным, т. к. пенсия за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения (палаты, отделения) или организации, с которыми граждане состоят в трудовых отношениях, то есть определяющим фактором в данном случае выступает именно характер труда, в зависимость от которого законодатель ставит возможность льготного исчисления трудового стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Также просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> и расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе начальник УПФР в г. Волжском Волгоградской области М.. оспаривает постановленное судом решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя УПФ Д.., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что Волкова Л.К. 10.09.2010 г. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по г. Волжскому Волгоградской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Волжскому Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Волковой Л.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по причине отсутствия 30 лет специального стажа. В специальный стаж Волковой Л.К. включены 25 лет 04 месяца 6 дней.

В специальный трудовой стаж истицы не были засчитаны в льготном исчислении периоды ее работы в качестве акушерки в роддоме Волжской больницы скорой медицинской помощи (МУЗ ГБ №3) с 28.08.1989 г. по 15.10.1990 г., с 30.10.1990 г. по 13.06.1991, с 28.06.1991 г. по 31.08.992 г., с 15.09.1992 г. по 01.10.1993 г., с 16.10.1993 г. по 30.06.1994 г., с 01.01.1995 г. по 14.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 21.12.2000 года, а также период ее работы во время ремонта роддома с 18.11.2006 г. по 29.01.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 20.01.2008 г.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения…. работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу (должность акушерки отнесена к должности среднего медицинского персонала) отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги надлежит производить 1 года работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно записи в трудовой книжке Волковой Л.К., 28.08.1989 года она была принята акушеркой в роддом, 01.03.2003 года она была переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременности.

Согласно справке МУЗ «Городская больница №3» г. Волжского от 11 октября 2010 года, в период с 28.08.1989 г. по настоящее время Волкова Л.К. работала акушеркой в акушерском отделении отделения патологии беременности.

Работа Волковой Л.К. акушерской в акушерском отделении патологии беременности подтверждается также штатными расписаниями МУЗ «БСМП» на 1992-2002 годы, из которых усматривается, что в родильном доме имеется акушерское отделение патологии беременности, в штате имеется должность акушерки, тарификационной ведомостью за 1994 г., из которой усматривается, что в отделении патологии беременных в должности акушерки работает Волкова Л.К., аналогичными тарификационными ведомостями за 1993 г., за 1995 г., за 1996 г., за 2000 год, ее заявлением о приеме на работу на должность акушерки в родильное отделение, приказами № 48 от 07.02.1992 г., №113 от 19.06.1992 г., № 148 от 21.09.1992 г., № 4 от 13.01.1993 г., №74 от 17.05.1993 г., о зачислении истицы в бригаду отделения патологии беременности, трудовым договором от 22.12.1991 г., согласно которому акушерка Волкова Л.К.зачислена в бригаду в отделение патологии беременных, приказом № 78 от 26.05.1993 г., где Волкова Л.К. указана как работник отделения патологии, приказами № 194 от 17.10.1990 г., №111 от 14.06.1991 г., № 131 от 07.08.1992 г., №140 от 4.10.1993 г., № 155 от 18.11.1996 г., в которых Волкова Л.К. указана как акушерка роддома.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы Волковой Л.К. в должности акушерки роддома с 28.08.1989 г. по 15.10.1990 г., с 30.10.1990 г. по 13.06.1991, с 28.06.1991 г. по 31.08.992 г., с 15.09.1992 г. по 01.10.1993 г., с 16.10.1993 г. по 30.06.1994 г., с 01.01.1995 г. по 14.04.1996 г., с 01.11.1999 г. по 21.12.2000 г. следует включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Суд также обоснованно включил Волковой Л.К. в льготный трудовой стаж периоды ремонта роддома с 18.11.2006 г. по 29.01.2007 г., с 14.12.2007 г. по 31.12.2007 г., с 09.01.2008 г. по 20.01.2008 г. При этом суд исходил из следующего.

Согласно приказам по МУЗ «Городская больница № 3» №300 от 29.08.2006 г., №377 от 23.10.2006 г., № 429 от 29.11.2006 г., № 465 от 30.12.2006 г., №12 от 18.01.2007 г., №30 от 30.01.2007 г., № 390 от 02.11.2007 г., №430 от 10.12.2007 г., от 15.01.2008 г., №9 от 21.01.2008 г. в связи с простоем по вине работодателя за работниками, включая Волкову Л.К., сохраняется 2/3 среднего заработка. За указанный период времени производились перечисления взносов на обязательное пенсионное страхование.

В указанный период времени Волкова Л.К. продолжала осуществлять трудовую деятельность полный рабочий день, что подтверждается табелем учета рабочего времени и начислением за указанный период времени заработной платы, личной карточкой работника, приказами по МУЗ «Городская больница № 3» «О работе службы родовспоможения г. Волжского на период закрытия акушерского стационара на плановую дезинфекцию».

Выводы суда судебная коллегия находит правильными, как отвечающие требованиям закона.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 100 ГПК РФ судом обоснованно частично удовлетворены требования истицы о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Таким образом судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника УПФР в г. Волжском Волгоградской области М.. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: