Решение

Судья – Бодрова Н.Ю. Дело № 33-753/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«22» февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Хахалевой Е.В.

судей Поповой Е.И., Пегушина В.Г.

по докладу Хахалевой Е.В.

при секретаре Романовой О.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности Ивановой Е.А. на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 7 декабря 2010 года

У С Т А Н О В И Л А:

Калашников Г.В. обратился в суд с иском к СПК «Краснодарский» о признании договора купли-продажи действительным и признании права собственности.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель СПК «Краснодарский» в судебное заседание не явился. О дне времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении, направленном в суд, требования истца признал.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности неявки в суд не представил.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда города Краснодара исковые требования Калашникова Григория Владимировича к СПК «Краснодарский» о признании договора купли-продажи действительным и признании права собственности удовлетворено.

Договор купли-продажи недвижимого имущества от 01.08.2010 года, заключенный между СПК «Краснодарский» и Калашниковым Григорием Владимировичем признан действительным.

Признано право собственности за Калашниковым Григорием Владимировичем на земельный участок общей площадью 17795 кв.м., с кадастровым номером номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование для сельскохозяйственного использования, а также объекты расположенные на этом земельном участке пункт технического обслуживания, литер А, общей площадью 328,2 кв.м.; склад литер Б, общей площадью 70,7 кв.м.; сарай литер В, общей площадью 24,8 кв.м.; склад литер Д общей площадью 37,9 кв.м.; склад литер Е общей площадью 13,4 кв.м.; бетонную площадку литер I общей площадью 13078 кв.м., расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Прекращено право собственности и право пользования за СПК «Краснодарский» на земельный участок общей площадью 17795 кв.м., с кадастровым номером номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, а также объекты расположенные на этом земельном участке пункт технического обслуживания, литер А, общей площадью 328,2 кв.м.; склад литер Б, общей площадью 70,7 кв.м.; сарай литер В, общей площадью 24,8 кв.м.; склад литер Д общей площадью 37,9 кв.м.; склад литер Е общей площадью 13,4 кв.м.; бетонную площадку литер I общей площадью 13078 кв.м., расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар Иванова Е.А. ставит вопрос об отмене решения суда и просит вынести новое решение – об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что материалами дела не подтверждается факт обращения заявителя в администрацию муниципального образования город Краснодар в установленном порядке для приобретения прав на спорный земельный участок.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение суда в части признания права собственности за Калашниковым Григорием Владимировичем на земельный участок подлежащим отмене по следующим основаниям.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления Калашникова Г.В. к СПК «Краснодарский» о признании договора купли-продажи действительным и признании права собственности, суд первой инстанции сослался на то, что Калашниковым Г.В. по договору купли-продажи от 01.08.2010 года СПК «Краснодарский» переданы все денежные средства, и в соответствии с пунктом 4 договора по соглашению сторон продавец обязался сдать договор не позднее 1 сентября 2010 года на государственную регистрацию, однако, принятых на себя обязательств не исполнил, от регистрации права собственности ответчик уклонился.

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о возможности применения статьи 218 Гражданского кодекса РФ.

Однако изложенные суждения не могли повлечь за собой удовлетворение исковых требований Калашникова Григория Владимировича в части признания права собственности на земельный участок.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок общей площадью 17795 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес обезличен> принадлежит СПК «Краснодарский» на основании государственного акта на право пользования землей № А1 № 247823, сформирован стоит на государственном кадастровом учете и объекту присвоен кадастровый номер номер обезличен.

Пункт технического обслуживания «литер А», общей площадью 328,2 кв.м. принадлежит СПК «Краснодарский» на праве собственности на основании плана реорганизации совхоза «Краснодарский», утвержденного председателем комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края 17.11.1994 года и свидетельства о государственной регистрации права от 21.07.2008 года.

На основании справки от 16.07. 2008 года № 14, выданной филиалом ГУП Краснодарского края строения «литер А», общей площадью 328,2 кв.м.; склад «литер Б», общей площадью 70,7 кв.м.; сарай «литер В», общей площадью 24,8 кв.м.; склад «литер Д» общей площадью 37,9 кв.м.; склад «литер Е» общей площадью 13,4 кв.м.; бетонную площадку литер I общей площадью 13078 кв.м., расположенные по адресу: <адрес обезличен> поставлены на технический учет на основании плана реорганизации совхоза «Краснодарский», утвержденного председателем комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края 14.11.1994 года.

Между Калашниковым Григорием Владимировичем и СПК «Краснодарский» в лице и.о. председателя Шигина Германа Башировича 01.08.2010 года заключен договор купли продажи недвижимого имущества - на земельный участок, общей площадью 17795 кв.м., с кадастровым номером номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, а также объектов расположенных на земельном участке пункт технического обслуживания, «литер А», общей площадью 328,2 кв.м.; склад «литер Б», общей площадью 70,7 кв.м.; сарай «литер В», общей площадью 24,8 кв.м.; склад «литер Д» общей площадью 37,9 кв.м.; склад «литер Е» общей площадью 13,4 кв.м.; бетонную площадку литер I общей площадью 13078 кв.м., расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с п. 1.1.2 договора стороны договорились, что имущество продается по цене 12 миллионов рублей.

Калашниковым Г.В. по договору купли-продажи от 01.08.2010 года СПК «Краснодарский» действительно передана полная сумма по договору, что подтверждается справкой об отсутствии финансовых претензий сторон друг к другу.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Объекты недвижимости: строения «литер А», общей площадью 328,2 кв.м.; склад «литер Б», общей площадью 70,7 кв.м.; сарай «литер В», общей площадью 24,8 кв.м.; склад «литер Д» общей площадью 37,9 кв.м.; склад «литер Е» общей площадью 13,4 кв.м.; бетонная площадка литер I общей площадью 13078 кв.м., расположенные по адресу: <адрес обезличен> поставлены на технический учет на основании плана реорганизации совхоза «Краснодарский», утвержденного председателем комитета по управлению государственным имуществом Краснодарского края 14.11.1994 года.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации ( статья 218 ГК РФ).

При этом законодателем предусмотрено, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации юридического лица возникает с момента завершения реорганизации юридического лица ( статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Таким образом, СПК «Краснодарский» в лице и.о. председателя Шигина Германа Башировича 01.08.2010 года правомерно заключен договор купли продажи недвижимого имущества с Калашниковым Г.В.

При этом суд кассационной инстанции учитывает, что в данной части решение суда представителем администрации муниципального образования город Краснодар не обжалуется.

Одновременно, из материалов дела достоверно следует, что спорный земельной участок в силу государственного акта на пользование землей № А1 247823 предоставлялся СПК «Краснодарский» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации признает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком вещным правом.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 января 2010 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Однако СПК «Краснодарский» право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в установленный законом срок не было переоформлено.

Часть 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В материалах гражданского дела отсутствуют документы, свидетельствующие об обращении СПК «Краснодарский» в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением на имя главы муниципального образования город Краснодар, к которому были бы приложены соответствующие документы, установленные законодательством.

Из изложенного следует, что в настоящее время распорядителем земельного участка является администрация муниципального образования город Краснодар.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 35 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципальных районов, городских округов - администрации муниципального образования город Краснодар.

Статьями 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что представление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании принятия решения органа местного самоуправления.

Порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Краснодар утвержден решением городской Думы города Краснодара от 31.01.2005 года № 64, в соответствии с которым глава администрации муниципального образования город Краснодар принято постановление от 01.08.2008 года № 2201 «Об утверждении порядка подготовки согласования проектов постановлений главы муниципального образован: город Краснодар», приложением утвержден порядок подготовки согласования проектов распоряжений главы муниципального образования Краснодар.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Однако из материалов гражданского дела не следует, что заявитель обращался в администрацию муниципального образования город Краснодар в установленном порядке для приобретения прав на спорный земельный участок, то есть, имеет место несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно п. 2 ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым отменить решение в части признания права собственности на земельный участок за Калашниковым Г.В., в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а в остальной части судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город Краснодар Ивановой Е.А., действующей по доверенности, удовлетворить в части.

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 7 декабря 2010 года в части:

- признания действительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.08.2010 года, заключенного между СПК «Краснодарский» и Калашниковым Григорием Владимировичем; признании права собственности за Калашниковым Григорием Владимировичем на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, а именно: пункт технического обслуживания, «литер А», общей площадью 328,2 кв.м.; склад «литер Б», общей площадью 70,7 кв.м.; сарай «литер В», общей площадью 24,8 кв.м.; склад «литер Д» общей площадью 37,9 кв.м.; склад «литер Е» общей площадью 13,4 кв.м.; бетонную площадку «литер I» общей площадью 13078 кв.м.;

- прекращения права собственности на объекты расположенные на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, а именно: пункт технического обслуживания, «литер А», общей площадью 328,2 кв.м.; склад «литер Б», общей площадью 70,7 кв.м.; сарай «литер В», общей площадью 24,8 кв.м.; склад «литер Д» общей площадью 37,9 кв.м.; склад «литер Е» общей площадью 13,4 кв.м.; бетонную площадку «литер I» общей площадью 13078 кв.м., расположенные по адресу: <адрес обезличен> - оставить без изменения.

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 7 декабря 2010 года в части:

- признания за Калашниковым Григорием Владимировичем права собственности на земельный участок, общей площадью 17795 кв.м., с кадастровым номером номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес обезличен>;

- прекращения права пользования СПК «Краснодарский» земельным участком общей площадью 17795 кв.м., с кадастровым номером номер обезличен, категория земель: земли населенных пунктов, целевое использование: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес обезличен> – отменить.

В указанной части гражданское дело возвратить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: