Решение

Судья – Кальная Л.А. Дело № 33-4396/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 марта 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.,

судей: Шелудько В.В., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Шелудько В.В.,

при секретаре Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Брадул Виктора Александровича на решение Крыловского районного суда Краснодарского края от 10 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Брадул В.А. обратился в суд с заявлением о признании решения № 210 –р от 02.02.2011г. территориальной избирательной комиссии Крыловская недействительным.

В обоснование заявленных требований указал, что Брадул В.А. 24.01.2011 года уведомил территориальную избирательную комиссию Крыловская о своем выдвижении избирательным объединением «Краснодарское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» кандидатом на должность главы муниципального образования Крыловский район, представлены документы для регистрации кандидатом на должность главы МО Крыловский район. 28.01.2011 года ТИК Крыловская принято решение об извещении кандидата на должность главы МО Крыловский район Брадула В.А. о выявленных недостатках в документах, представленных им в территориальную избирательную комиссию Крыловская при выдвижении и регистрации, извещение направлено кандидату 29.01.2011 года. 31.01.2011 года Брадул В.А. представил в избирательную комиссию заявление об изменении данных о кандидате, которым устранены имевшиеся недостатки в уведомлении о выдвижении и в сведениях о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах. Копию документа, удостоверяющего личность кандидата, копию документа, подтверждающего место работы, должность либо род занятий, а также выписку из протокола внеочередной конференции Краснодарского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» от 18.01.2011 года № КРО-02/47 Брадул В.А. представил: 25.01.2011 года - копию паспорта, 26.01.2011 года - копию трудовой книжки, 31.01.2011 года - выписку из протокола. 24.01.2011 года представлена выписка банка, подтверждающая движение средств по специальному счету избирательного фонда кандидата, 31.01.2011 года представлена банковская справка об остатках средств избирательного фонда кандидата. Решением территориальной избирательной комиссии Крыловская от 02.02.2011 года № 210-р Брадулу В.А. отказано в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Крыловский район. Не согласившись с указанным решением ТИК Крыловская, Брадул В.А. обратился в уд с заявлением о признании решения недействительным.

Обжалуемым решением Крыловского районного суда от 10 февраля 2011г. заявление Брадул В.А. оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе Брадул В.А. просит решение суда отменить, как незаконное.

В возражении на кассационную жалобу председатель ТИК Крыловская Воронина С.В. просила оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав председателя ТИК Крыловская Воронину С.В., просившую решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, проверив доводы кассационной жалобы, и возражения на нее, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции, в интересах законности, вправе проверить решение суда в полном объеме.

В соответствии со ст. 18 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. № 966 – КЗ (в ред. от 29.12.2010) «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» предусмотрено право гражданина РФ на выдвижение кандидатом в депутаты представительного органа и на должность главы муниципального образования.

Согласно ст. 73 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. № 966 – КЗ (в ред. от 29.12.2010) «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» определен перечень избирательных документов, представляемых кандидатом для своей регистрации единовременно в соответствующую избирательную комиссию.

В судебном заседании установлено, что заявитель Брадул В.А. 24.01.2011г. уведомил территориальную избирательную комиссию Крыловская о своем выдвижении избирательным объединением «Краснодарское региональное отделение политической партии « Либерально – демократическая партия России» кандидатом на должность главы МО Крыловский район. Им для регистрации 24.01.2011г. представлены документы, которые зарегистрированы в журнале регистрации поступающих документов для регистрации кандидатов на должность главы МО Крыловский район и где имеется подпись кандидата за каждый сданный документ.

24.01.2011 года выписка из протокола Краснодарского регионального отделения политической партии ЛДПР представлена не была.

Из журнала регистрации усматривается, что кандидатом Брадул В.А. в ТИК 26.01.2011 года, 25.01.2011 года сдавались документы - выписка из протокола избирательного объединения, банковская справка сданы 31.01.2011 года.

Их материалов дела видно, что ТИК Крыловская 28.01.2011 года приняла решение об извещении кандидата на должность главы МО Крыловский район о выявленных недостатках в документах, представленных им в ТИК при выдвижении и регистрации, и в соответствии с п. 1.1 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.1.1 статьи 23 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» за три дня до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, известила об этом Брадул В.А., направив извещение факсом 29.01.2011 года.

В соответствии с п. 1.1 ст.38 вышеуказанного Федерального Закона и ч.1.1 ст.23 Закона Краснодарского края следует, что кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также иные документы, представленные в избирательную комиссию.

Брадул В.А. 31.01.2011 года представил в избирательную комиссию заявление об изменении данных о кандидате, устранив имевшиеся недостатки.

Из дела видно, что копия паспорта была представлена 25.01.2011 года, копия трудовой книжки 26.01.2011 года, выписка из протокола избирательного объединения 31.01.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» период выдвижения кандидатов заканчивается за 45 дней до дня голосования. С учетом дня выборов 13 марта 2011 года этот период заканчивается 26.01.2011 года.

В соответствии с ч.1 ст.73 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» доказательством, удостоверяющим факт предоставления необходимых документов, является письменное подтверждение, которое выдается избирательной комиссией кандидату. Судом установлено, что следует из подтверждения о приеме документов, кандидатом на должность главы МО Крыловский район Брадул В.А. 24.01.2011 года не была представлена выписка из протокола избирательного объединения о выдвижении кандидата.

В соответствии с ч.1 ст.73 вышеуказанного Закона Краснодарского края кандидат единовременно представляет для своей регистрации в ТИК, первый финансовый отчет кандидата, который считается представленным, если представлены следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда на дату составления отчета кандидатом.

Установлено, что сам первый финансовый отчет кандидата подписан Брадулом В.А. 24.01.2011 года, и в этот же день представлен в ТИК; учет поступления и расходования денежных средств предоставлен 25.01.2011 года. Банковская справка об остатках средств избирательного фонда кандидата представлена в ТИК 31 января 2011 года. Вышеуказанное противоречит требованиям ч.1 ст.73 Закона Краснодарского края о необходимости единовременного предоставления документов, в совокупности составляющих первый финансовый отчет кандидата.

В соответствии с п.п. «в» п.24 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» п.3 ч.2 ст.74 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» следует, что основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с ФЗ и Законом Краснодарского края для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Ссылка заявителя о том, что территориальная избирательная комиссия Крыловская еще до рассмотрения вопроса на заседании приняла решение ему отказать и это решение было уже изготовлено и выдано ему сразу же, поэтому оно является незаконным, не состоятельна.

Согласно ч. 9 ст. 29 Закона Краснодарского края от 26.12.2005г. № 966 – КЗ (в ред. от 29.12.2010) «О муниципальных выборах в Краснодарском крае» приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата, муниципальный список кандидатов, организующая выборы избирательная комиссия обязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

При таких обстоятельствах судом обоснованно отказано в удовлетворении заявления Брадул В.А.

Решение суда принято с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не усматривается.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, иному – неправильному толкованию действующего законодательства, и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

В этой связи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции вынес по делу законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего иска, не допущено.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Крыловского районного суда от 10 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Брадул Виктора Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: