Решение

Судья- Жванько З.И. Дело № 33-2098/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2011 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Назаренко О.Н.

Судей Новиковой Ю.В., Заливадней Е.К.

По докладу Новиковой Ю.В.

При секретаре Зибиревой И.А.,

Слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной

жалобе Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа на решение Анапского районного суда Краснодарского края от 08.12.2010 г. по делу по иску Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Яшкину Никите Сергеевичу о расторжении договора аренды на земельный участок.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Управление имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к ответчику о расторжении договора аренды на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения главы муниципального образования г.Анапы от 03.08.2007 года, 28.09.2007 года с Яшкиным Н.С. заключен договор аренды земельного участка площадью 1086 кв.м., расположенного в г.Анапе, <адрес обезличен>, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акта осмотра земельного участка от 16.09.2010 года, установлено, что арендуемый земельный участок не используется в соответствии с условиями и целями его предоставления, строительные работы на нем не ведутся, строительные материалы не завезены, участок зарос сорной растительностью.

По условиям заключенного договора аренды, арендодатель вправе принять решение о досрочном расторжении договора в случае неосвоения арендуемого земельного участка в течение трех лет.

В связи с чем, просил суд расторгнуть заключенный договор аренды.

Ответчик иск не признал, и пояснил, что спорный земельный участок им используется в соответствии с условиями и целями его предоставления, он огородил его, сделал заезд, залил фундамент и занимается подготовкой документов, необходимых для получения разрешения на строительство. Просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от 08.

12.2010 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец указывает, что с решением суда не согласен, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, своевременно приступать к их использованию, если сроки их освоения предусмотрены договором. По их мнению, ответчик не представил доказательств соблюдения им условий заключенного договора, фундамент сооружен им без получения соответствующего разрешения. Просят об отмене судебного решения и удовлетворении иска.

В своих возражениях на кассационную жалобу ответчик просил оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судом решения. Указывая на то, что в связи с отсутствием материальных средств и работы, он долгое время лишен был возможности освоения земельного участка. В настоящее время он изготовил кадастровый паспорт, техусловия, произвел инженерно-геодезические изыскания, требующие больных материальных затрат, подготовил проект жилого дома. О проведении осмотра арендуемого им земельного участка он извещен не был, при осмотре не присутствовал, копию акта не получал. Регулярно вносит арендную плату. Кроме того, договор аренды зарегистрирован им 13.11.2008 года, и ссылка на то, что им в течение трех лет не осваивается арендуемый участок, несостоятельна.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности поданной кассационной жалобы по следующим основаниями.

В соответствии со ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Права на земельные участки, в том числе и договор аренды и субаренды на срок более чем один год, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ст. 26 ЗК РФ).

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способом, которые не должны наносить вред окружающей среде

-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством

-осуществлять мероприятия по охране земель

-своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами

-своевременно производить платежи за землю и пр.

Основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендатора перечислены в ст. 46 Земельного Кодекса Российской Федерации, к которым в частности относятся:

-использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель

-использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки

-неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, ядохимикатами и пр., повлекших за собой причинение вреда здоровью человека ил окружающей среде

-неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного и или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Установлено, что 28.09.2007 года комитетом по управлению муниципальным имущество администрации муниципального образования г.Анапа с Яшкиным Н.С. заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, по которому передан в аренду для индивидуального жилищного строительства земельный участок общей площадью 1086 кв..м. категория земель – земли поселений, расположенный по адресу город-курорт Анапа, х.Бужор, <адрес обезличен>, кадастровый номер №№ сроком до 31.07.2017года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 17.09.2010 года (л.д.14), Яшкин Н.С.числится арендатором вышеуказанного земельного участка по договору аренды сроком действия с 13.11.2008 по 31.07.2017 года.

Как видно из материалов дела, арендная плата с момента заключения договора аренды вносится арендатором исправно.

Ответчик обратился в МУП «Водоканал», Анапский ГОРГАЗ, ходатайством о выдаче технических условий на водоснабжение и газоснабжение, и электроснабжение, изготовил проект планируемого к строительству жилого дома. Поданная им заявка на технические условия на электроснабжение жилого дома, планируемого к строительству на арендуемом им земельном участке, как видно из дела (л.д.76) рассмотрена положительно, и технические условия находятся в стадии оформления.

Изготовленный ответчиком технический паспорт на жилой дом (незавершенный строительством) по адресу х.Бужор, ул. Виноградная,11, копия которого приобщена к материалам настоящего дела (л.д.80-85), подтверждает факт регистрации объекта капитального строительства с 18% готовности, в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю.

Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что Яшкиным Н.С. предпринимаются меры к освоению предоставленного в аренду для индивидуального жилищного строительства, земельного участка.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска о расторжении заключенного договора аренды земельного участка.

Судом правильно определены юридически значимые для дела обстоятельства, и постановлено законное решение.

Оснований к отмене которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от 08.12.2010 г. по делу по иску Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Яшкину Никите Сергеевичу о расторжении договора аренды на земельный участок– оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования город-курорт Анапа- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи