Судья – Швецов С.И. Дело № 33-4443-11

«03» марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Залесной Р.Н.

и судей Кудрявцевой Е.Н., Заливадней Е.К.

по докладу судьи Кудрявцевой Е.Н.

при секретаре Рогалевич И.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе заместителя начальника ГУ Управления Пенсионного фонда в Кореновском районе - Антонец И.Д. на решение Кореновского районного суда от 2 декабря 2010 года.

УСТАНОВИЛА:

Винецкая В.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Кореновском районе о признании за ней права на получение денежной выплаты и признании незаконным отказа в ее выплате, ссылаясь на то, что она является матерью погибшего военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы Винецкого А.Н., 06.12.1973 г.р., который служил по призыву в в/ч 2013. Он погиб 25.07.1992 г., при исполнении служебных обязанностей. После смерти ее сына, ей было выдано: удостоверение: Серия <данные изъяты>, с правом на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих, предусмотренные Законом СССР № 313-1 от 01.08.1989г «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», как для участников Великой Отечественной войны. Она, как мать погибшего военнослужащего, пользовалась льготами наравне с участниками ВОВ до 01.01.2005 года. Считает, что она и дальше должна пользоваться этими преимуществами в том же объеме. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме, взыскав с ответчика дополнительно судебные расходы, по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оформлению доверенности представителю в размере <данные изъяты> рублей, всего в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ Глоба Е.Л. по доверенности исковые требования Винецкой В.М. не признала, просила суд в удовлетворении ее заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что право на установление ЕДВ в размере для участников ВОВ в соответствии с определением КС РФ № 331-О-П от 04.04.2007 году у истицы отсутствует. Просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку законные права и интересы граждан со стороны УПФ РФ не нарушаются.

Решением Кореновского районного суда от 2 декабря 2010 года исковые требования Винецкой В.М. к ГУ Управление ПФ РФ в Кореновском районе о признании за ней права на получение денежной выплаты и признании незаконным отказа в выплате ЕДВ в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г. - удовлетворены. Признан незаконным отказ ГУ Управление ПФ РФ в Кореновском районе о признании за Винецкой В.М. права на получение им ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г ГУ Управление ПФ РФ в Кореновском районе обязано произвести Винецкой В.М. ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., а также произвести перерасчет ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., за период с 01.01.2005 года по 03.04.2007 года. Взыскано с ГУ Управление ПФ РФ в Кореновском районе в пользу Винецкой В.М. понесенные судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оформлению доверенности для ее представителя в суде - <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В кассационной жалобе заместитель начальника ГУ Управления Пенсионного фонда в Кореновском районе - Антонец И.Д. просит отменить решение, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Винецкой В.М. по доверенности Аксеновой А.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Винецкая В. М. является матерью Винецкого А.Н., погибшего 25.07.1992 г. при исполнении служебных обязанностей.

Военным комиссариатом Кореновского района Винецкой В.М. 20.10.2004 г. было выдано удостоверение серия Б № 461450 о льготах, установленных ст. 7 Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного и социального обслуживания населения», - для участников ВОВ из числа военнослужащих.

Так же из материалов дела следует, что УПФ РФ в Кореновском районе истице 01.01.2005 г. назначена ежемесячная денежная выплата по категории «член семьи погибшего военнослужащего».

В соответствии со ст. 7 Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного и социального обслуживания населения» от 01.08.1989 г. № 313-1, действовавшего до вступления в законную силу (16.01.1995 г) Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ, на родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, были распространены льготы установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5 ФЗ (в редакции действовавшей до 1.01.2005 г.), права и льготы, а так же другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР не могут быть отменены без равноценной замены.

Однако, с принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, основная часть ранее предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой.

В соответствии с этим Законом право на назначение ежемесячной денежной выплаты устанавливается членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно же Преамбулы ФЗ «О ветеранах» от 22.08.2004 года № 122-ФЗ данный закон принят в целях защиты прав и свобод граждан РФ, а также решения задач по обеспечению конституционного принципа равенства прав и свобод человека и гражданина..., приведению системы социальной защиты граждан, которые пользуются льготами и социальными гарантиями и которым предоставляются компенсации, в соответствие с принципами правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

По смыслу ст. 23.1 указанного закона, ЕДВ представляют собой неотъемлемую часть социальной поддержки ветеранов и членов их семей, а поэтому, предусмотренный взамен ранее установленных натуральных льгот компенсаторный механизм покрытия соответствующих потерь в денежном выражении, должен соответствовать по своему объему ранее предоставленным социальным благам указанным категориям лиц в натуральной форме.

Положения ст. 23.1 ФЗ и п. 19 ст. 44 ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 22.08.2004 г. № 112-ФЗ) в их взаимосвязи не могут рассматриваться, как позволяющие устанавливать ежемесячную денежную выплату родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объема льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005г.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно указал, что право на льготы в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих у Винецкой В.М. возникло до 01.01.2005 г., и она не может быть ущемлена в правах на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для данной категории граждан.

Принятый 12 января 1995 года Федеральный закон «О ветеранах» определил меры социальной защиты участников Великой Отечественной войны (ст. 15) и меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семей указанных лиц, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ, распространив эти меры на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (статья 21).

В связи с тем, что сын Винецкой В.М. погиб 25.07.1992 г., на него распространялись льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, а не участников Великой Отечественной войны.

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в уста­новленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы же кассационной жалобы направле­ны на переоценку собранных по делу доказа­тельств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и по­лучили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материаль­ного и процессуального права, повлекших выне­сение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жало­бе, судом не допущено.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кореновского районного суда от 2 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: