Решение

Судья Овсиенко И.В. Дело № 33-5296/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 21 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.,

судей: Куратовой Л.В., Бондаревой Н.И.

при секретаре Искендерове И.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости

по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> на решение Среднеахтубинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении П. досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного кондуктора в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный трудовой стаж П., дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного кондуктора грузового поезда.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить П. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Куратовой Л.В., объяснения П., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного кондуктора в <данные изъяты>", незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы в должности главного кондуктора грузового поезда; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в это учреждение с заявлением о назначении такой пенсии, в обоснование своего иска указывая на то, что он, в соответствии с имеющимся у него стажем работы, в том числе с тяжёлыми условиями труда, имеет право на досрочную пенсию по старости, для назначения которой он обратился в УПФ РФ в <адрес>, где решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. Поводом к отказу ему в назначении досрочной пенсии по старости послужило невключение в его трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного кондуктора в <данные изъяты>", в связи с тем, что нет документального подтверждения условия, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно, работы на грузовом поезде. Вместе с тем, он в указанные периоды его работы осуществлял свою трудовую деятельность на подвижном составе грузового поезда. Таким образом, полагает, что у него на день его обращения за назначением досрочной пенсии по старости имеется общий трудовой стаж продолжительностью в 25 лет, а также специальный стаж, равный 19 годам и 10 месяцам и 19 дням, а поэтому ему может быть назначена досрочная пенсия по старости.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> просит решение суда отменить в части включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 27 вышеуказанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (подпункт "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, судам необходимо, в частности, иметь в виду, достиг ли истец установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ возраста, имеет ли он необходимый страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал должность), указанной (указанную) в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В соответствии с указанными Списками, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются, в том числе кондукторы грузовых поездов, составители поездов. Кондукторы главные грузовых поездов и главные кондукторы грузовых поездов указанной льготой с 01 января 1992 года не пользуются.

До 01 января 1992 года кондукторы грузовых поездов, кондукторы главные грузовых поездов и главные кондукторы грузовых поездов право на назначение досрочной трудовой пенсии имели в соответствии с разделом XXX «Транспорт» подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Для приобретения права на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXX Списка № 2, утвержденного в 1956 году, достаточно было подтверждения постоянной занятости работников на грузовых поездах. В соответствии с п.8 Разъяснений Госкомтруда СССР от 02 апреля 1976 года № 5/8, правом на назначение досрочной пенсии имеют рабочие всех наименований профессий, в том числе и главные кондукторы грузовых поездов.

Юридическим основанием для подтверждения работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками.

В случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.

Назначение досрочных пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 02 ноября 2009 года П. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ( л.д. 38-39).

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4-5) П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости мотивирован тем, что в числе прочих периодов работы, не подлежащих к зачету в специальный стаж, П. в том числе не были зачтены в специальный стаж периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности главного кондуктора <данные изъяты>», поскольку нет документального подтверждения условия, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно работы на грузовом поезде.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке П. (л.д. 14-21), а также представленными суду пенсионным фондом и истцом документами, что П. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты>» в качестве кондуктора главного грузового поезда 4 разряда в отдел подвижного состава.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-10) и трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ П. был переведен на должность главного кондуктора ОПС 3 разряда, где работал по ДД.ММ.ГГГГ. После чего с ДД.ММ.ГГГГ П. был переведен кондуктором главным 4 разряда в <данные изъяты>», где работал по ДД.ММ.ГГГГ, а затем со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П. работал в должности кондуктора 4 разряда производственного участка предприятия промышленного железнодорожного транспорта ТОО « <данные изъяты>». Вместе с тем, как видно из трудовой книжки П., запись № ( л.д.18), ДД.ММ.ГГГГ, согласно ЕТНС № и штатного расписания, работодателем профессия кондуктора была переименована в кондуктора грузового поезда. Помимо этого, факт выполнения П. в указанные выше периоды времени работ с тяжелыми условиями (на грузовых поездах) подтверждался также предоставленными суду Управлением Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе <адрес> справками ППЖТ ОАО « <данные изъяты>» о должностных обязанностях главного кондуктора грузового поезда предприятия и об осуществлении грузовых перевозок, из которых следует, что кондукторами данного предприятия выполнялась работа именно на грузовых поездах.

На основании представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят работой в качестве кондуктора на грузовом поезде, то есть занимал должность, указанную в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

С учетом изложенного, суд счел обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного кондуктора в <данные изъяты>" и о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в <адрес> обязанности включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периоды работы в вышеуказанные периоды работы в должности главного кондуктора грузового поезда и о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в это учреждение с заявлением о назначении такой пенсии.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части включения истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вывод суда о том, что П. в указанные периоды был занят работой в качестве кондуктора на грузовом поезде, не подтверждается материалами дела.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного кондуктора 4 разряда в отделе подвижного состава.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, наряду с должностью «12905- кондуктор грузового поезда» предусмотрена и должность « 12907 - кондуктор главный грузового поезда».

Поскольку, как уже указывалось выше, кондукторы главные грузовых поездов и главные кондукторы грузовых поездов с ДД.ММ.ГГГГ не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, судебная коллегия считает возможным, отменяя решение в этой части, принять по делу в указанной части новое решение, которым отказать П. во включении в специальный трудовой стаж П., дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периодов его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве главного кондуктора в <данные изъяты>".

При этом, даже с учетом исключения из специального стажа П. данных периодов работы, его специальный стаж превышает необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж в 12 лет 6 месяцев. Следовательно, на момент обращения П. с заявлением к ответчику, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, его право на досрочную пенсию определялось. При указанных обстоятельствах, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 января 2011 года отменить в части обязания включения в специальный трудовой стаж П., дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периодов его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного кондуктора в <данные изъяты>.

Постановить в этой части новое решение, которым в удовлетворении требований П. о включении в специальный трудовой стаж П., дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периодов его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного кондуктора в <данные изъяты> - отказать.

В остальной части решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 24 января 2011 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи