Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 16 декабря 2010 г.

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2010 г.

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мосина С.В.,

при секретаре Смирновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №6825/10 по иску Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования пожарной безопасности в цехе ПТО на ст. Лиховская Ремонтного локомотивного депо Каменоломни, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Лиховской транспортный прокурор обратился в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования пожарной безопасности в цехе ПТО на ст. Лиховская Ремонтного локомотивного депо Каменоломни, обязании устранить допущенные нарушения, указывая в обоснование исковых требований, что ответчиком не соблюдаются положения законодательства в области пожарной охраны, до настоящего времени цех пункта технического обслуживания локомотивов на ст. Лиховская Ремонтного локомотивного депо Каменоломни Северо-Кавказской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, поясняя, что иск предъявлен в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, как работающих на ст. Лиховская, так и возможных посетителей. Просила иск Лиховского прокурора удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам, указанным в письменном отзыве. Указывала, что Лиховской прокурор не имел правовых оснований для предъявления иска, по существу иска пояснила, что с целью скорейшего устранения нарушения законодательства мероприятия по установке систем автоматической пожарной сигнализации были включены в программу по приведению зданий и сооружений к требованиям противопожарной безопасности ремонтных локомотивных депо Северо-Кавказской дирекции по ремонту тягового подвижного состава на 2011 - 2015 г.г., поскольку провести данные мероприятия незамедлительно не представляется возможным.

Анализ материалов дела, пояснений сторон в процессе, представленных доказательств, приводит суд к убеждению о необходимости удовлетворения иска Лиховского транспортного прокурора в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный подвижной состав и специальный железнодорожный подвижной состав, их составные части, контейнеры, специализированное оборудование и элементы инфраструктуры, элементы верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружения, расположенные на них, специальные программные средства, используемые для организации перевозочного процесса, должны соответствовать установленным требованиям безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасности жизни и здоровья граждан, пожарной безопасности, сохранности перевозимых грузов, охраны труда, экологической безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу ст. 54 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1.4 Главы 3 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте №, утвержденных Первым заместителем Министра путей сообщения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, помещения, в которых расположены взрывопожароопасные производства, следует оборудовать автоматическими средствами пожаротушения и пожарной сигнализации согласно перечням, утвержденным Министерством.

Данные Правила, разработанные в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего деятельность железнодорожного транспорта, устанавливают основные требования пожарной безопасности на объектах и в подвижном составе железнодорожного транспорта и являются обязательными для исполнения всеми организациями, учреждениями, предприятиями и объединениями МПС России, а также предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, пользующимися услугами железнодорожного транспорта.

Судом установлено, что проведенная Лиховской транспортной прокуратурой проверка показала, что в деятельности ст. Лиховская Ремонтного локомотивного депо Каменоломни Северо-Кавказской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» имеют место факты нарушения требований противопожарного законодательства, что приводит к несоблюдению прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, гарантированных ст. 37 Конституции РФ.

Несмотря на требования противопожарных нормативов и правил, цех пункта технического обслуживания локомотивов на ст. Лиховская Ремонтного локомотивного депо Каменоломни Северо-Кавказской Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» не оборудован автоматической пожарной сигнализацией.

Данное обстоятельство полностью подтверждается письменными материалами дела, а так же пояснениями представителя ответчика, фактически не отрицавшего наличие нарушения требований законодательства на вышеуказанном объекте железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, учитывая в том числе фактически отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к убеждению, что требования истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Суд не соглашается с доводом стороны ответчика об отсутствии у Лиховского транспортного прокурора правовых оснований для предъявления рассматриваемого иска, поскольку он противоречит требованиям ст. 45 ГПК РФ, Федерального закона от 17 января 1992 г. N №О прокуратуре РФ», Приказа Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве», согласно положениям которых прокурорам предоставлено право и возлагается обязанность предъявления исков в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Включение мероприятий по установке систем автоматической пожарной сигнализации в программу по приведению зданий и сооружений к требованиям противопожарной безопасности на 2011 - 2015 г.г., не является по мнению суда основанием для освобождения ответчика от обязанности устранения нарушения требований пожарной безопасности, т.к. нормы, регулирующие деятельность железнодорожного транспорта и устанавливающие основные требования пожарной безопасности на объектах и в подвижном составе железнодорожного транспорта, были приняты законодателем и действуют с 1992 г., что приводит суд к выводу о наличии у ответчика достаточного времени для проведения соответствующих мероприятий в области пожарной безопасности.

Также в соответствии с ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО «Российские железные дороги» о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений норм законодательства, регламентирующего требования пожарной безопасности в цехе ПТО на ст. Лиховская Ремонтного локомотивного депо Каменоломни, обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» оборудовать цех пункта технического обслуживания локомотивов на ст. Лихая Ремонтного локомотивного депо Каменоломни автоматической пожарной сигнализацией.

Взыскать в ОАО «Российские железные дороги» госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через Мещанский районный суд г. Москвы

Председательствующий