Решение
Дата опубликования: 7 июля 2011 г.
Подольский городской суд Московской области
Адм. дело №5-231/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Подольск Московской области.
Судья Подольского городского суда Московской области Смагин Дмитрий Владимирович, с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ООО «Экспо-ЭМ Логистик»), - Рябченко Ф.В., представившего доверенность б/н от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Володиной С.Н., в открытом судебном разбирательстве, в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - Кодекса), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, в отношении ООО «Экспо-ЭМ Логистик» ( <адрес> Свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц - серия №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес>; ИНН №; ОГРН №; ОКПО №; Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) № от ДД.ММ.ГГГГ, р/счет № в ООО «Внешторгбанк» <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экспо-ЭМ Логистик» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Экспо-ЭМ Логистик», выступая в качестве таможенного представителя (свидетельство ФТС России № о включении в реестр таможенных брокеров (представителей), действующего на основании договора об оказании возмездных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, от имени ОАО «Главное системное конструкторское бюро Концерна ПВО «АЛМАЗ-АНТЕЙ» имени академика А (далее - ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ»), в лице менеджера отдела декларирования ООО «Экспо-ЭМ Логистик» Б (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), в отделе таможенного оформления и таможенного контроля № Акуловского таможенного поста Зеленоградской таможни (далее - ОТО и ТК № Акуловского ТП ЗТ), расположенного по адресу: <адрес>, промзона), произвело декларирование по ДТ № следующего товара: авиационное имущество -продукция военного назначения в количестве: 12 грузовых мест, весом брутто - 360.0 кг., коды ТН ВЭД ТС: 760820, 841459, 847141, 847160, 848120, 850151, 850440, 851580, 852910, 852990, 853690, 902519, 903031, 903210, общей фактурной стоимостью 357345.0 долларов США по таможенной процедуре - реимпорт (ИМ 6).
Согласно гр. 8, 14 ДТ №10125183/161210/001397 получателем и декларантом товаров является ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ», а в соответствии с гр. 9 ДТ лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ФГУП «Рособоронэкспорт».
В соответствии с товаросопроводительными документами: ТД №10005022/121210/0007092, авианакладной №, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, данный товар поступил на склад временного хранения ООО «Премьер-Финанс» ( <адрес>) в регион деятельности Акуловского ТП ЗТ в адрес ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ» во исполнение контракта №Р/515602141041 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «Рособоронэкспорт» и Бюро закупок Главного управления международного сотрудничества Главного управления вооружения и военной техники НАОК (КНР). В соответствии с договором комиссии №Р/515602141041-515223 от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ» является комитентом.
В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10125183/161210/000182) обнаружен следующий товар:
- в деревянном ящике с габаритными размерами 47.0х32.0х19.6 см. и номером места 2/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ваттметр М3-95 (С №) - 1 шт. (маркировка: 400HZ 220V №); вентилятор 250ВО-18-2Ц (С №) - 1 шт.. Также, в ящике обнаружен прибор в пластмассовом корпусе со шнуром (маркировка на приборе: ППК 013 №);
- в деревянном ящике с габаритными размерами 72.0х52.0х33.0 см. и номером места 4/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): металлический ящик (блок БУ АМ1-АМ2 КСУ 63Т6А-2 ЛЦИМ.40 1260.020 (С №) - 1 шт. (маркировка: ЗАО "Марс-технология" изготовлен 15 07 07 02 07);
- в деревянном ящике с габаритными размерами 43.0х27.0х25.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): блок БРЗУ220В (С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-07 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 47.0х37.0х40.0 см. и номером места 1/2 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): сигнализ. температуры 071-39+20 ОС 10 ОС (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; ячейка ФМ362М-09 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 39.0х27.0х40.0 см. и номером места 2/2 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): клистрон КИУ-186 "Д" (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 47.0х37.0х31.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ячейка ФВ113А-02 (С №) - 1 шт.; ячейка ФИ262А-03 (С №) - 1 шт.; ячейка ФР361Е-08 (С №) - 1 шт.; лампа ГМИ-42Б (С №) - 1 шт.; ячейка ФК251А-01 (С №) - 1 шт.; блок БПС-13 (С №) - 1 шт.; блок питания БП-8 (С №) - 1 шт.; ячейка ФЩ 100-17 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 42.0х25.0х35.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ЦЗКУ-9 Б (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 42.0х25.0х35.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ЦЗКУ-9 Б (С №) - 1 шт.; ЦЗКУ-9 А (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 57.0х32.0х41.0 см. и номером места 1/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ячейка ФР 361Е-09(С №) - 1 шт.; ячейка ФР 361Е-09(С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-07 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-25 (С №) - 1 шт.; ячейка ФЩ 100-73 (С №) - 1 шт.; ячейка ФИ200-27 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-23 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-73 (С №) - 1 шт.; ячейка ФР361Е-08 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП111М-17 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-20МЕ (С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-02 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ФМ362М-09 (С №) - 1 шт.; ячейка ДИ960-02 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-24 (С №) - 1 шт.; ячейка ФГ112-05М (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-72 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 72.0х52.0х33.0 см. и номером места 3/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): металлический ящик (блок БУ АМ1-АМ2 КСУ 63Т6А-2 ЛЦИМ.40 1260.020(С №) - 1 шт. (маркировка: ЗАО "Марс-технология" изготовлен 30 09 07 23 07);
- в деревянном ящике с габаритными размерами 80.0х68.0х63.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): клистрон КИУ-102 Б4 (С № VN30) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 80.0х68.0х63.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): клистрон КИУ-102 Б4 (С № VN28) - 1 шт.
В результате таможенного досмотра установлено, что ООО «Экспо-ЭМ Логистик» в ДТ № задекларирован иной товар, чем тот, который обнаружен в результате таможенного досмотра, т.е. не совпадают наименования товаров, артикулы и количество.
Защитник ООО «Экспо-ЭМ Логистик» вину данного юридического лица в содеянном не признал, указав на следующие обстоятельства. ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» осуществило временный вывоз в Китай продукции военного назначения, при этом ООО «Экспо-ЭМ Логистик» при оформлении ТД руководствовалось Заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ и представленными вместе с ней документами, содержащими информацию о том, что ожидается прибытие данной продукции, указанной в Перечне №ВВ. Также, ООО «Экспо-ЭМ Логистик» было введено в заблуждение аэропортом (Шереметьево-2), перевозчиком (ООО «ЗэтТранс»), а затем и СВХ ООО «Премьер финанс» о приходе продукции в адрес ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей». Однако, продукция, грузополучателем которой является ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей», в адрес последнего не направлялась и поэтому не была доставлена в РФ. Фактически в адрес ОАО «ГСКБ «Алмаз-Антей» ошибочно была доставлена продукция, грузополучателем которой является ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей». Таким образом, обязанности у ООО «Экспо-ЭМ Логистик» по декларированию иной, не относящейся к доверителю продукции, не имеется. Также, в силу положений ст. 187 ТК ТС осмотр подлежащих декларированию товаров до подачи таможенной декларации - это право, а не обязанность декларанта. Вышеуказанные товары в адрес ООО «Экспо-ЭМ Логистик» не направлялись, при этом действующим Законом декларанту не предоставлено право осмотра чужого товара. Также, вышеуказанный товар не пересекал границу РФ, следовательно, обязанности по декларированию у ООО «Экспо-ЭМ Логистик» не возникало.
В обоснование вышеприведенной защитной позиции ООО «Экспо-ЭМ Логистик» судом были исследованы показания свидетеля Б, который пояснил, что он работает менеджером отдела декларирования ООО «Экспо-ЭМ Логистик» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Он имеет квалификационный аттестат № специалиста по таможенному оформлению, выданный ДД.ММ.ГГГГ Центральным таможенным управлением. В его обязанности входит: прием документов от клиентов для декларирования товаров, оформление транспортных услуг, оформление и подача грузовых таможенных деклараций от имени ООО «Экспо-ЭМ Логистик», а также принятие участия в проведении таможенных досмотров. Таможенное оформление он осуществлял на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Права и обязанности декларанта, предусмотренные ст.ст. 187, 188 ТК ТС, ему известны.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ оказания возмездных услуг, заключенного с ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ»), к таможенному оформлению по ДТ №, к заявлению по таможенной процедуре - реимпорт (ИМ 6), были предъявлены товары: авиационное имущество - продукция военного назначения в количестве: 12 грузовых мест, весом брутто - 360.0 кг., код ТН ВЭД: 760820, 841459, 847141, 847160, 848120, 850151, 850440, 851580, 852910, 852990, 853690, 902519, 903031, 903210, общей фактурной стоимостью 357345.0 долларов США. В ходе проведения таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра №), проведенного в присутствии сотрудника ООО «Экспо-ЭМ Логистик» Г, был обнаружен товар, который полностью не соответствует заявленному в ДТ №. Все сведения о товарах заявлены на основании товаросопроводительных документов: ТД №10005022/121210/0007092, авианакладной №, инвойс №-ВВ41 от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, перечня №ВВ от ДД.ММ.ГГГГ к контракту №Р/515602141041 от ДД.ММ.ГГГГ и лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ. Предварительный осмотр указанной товарной партии перед декларированием не производился. О предполагаемой дате поступления товара ООО «Экспо-ЭМ Логистик» заблаговременно было извещено представителями ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ». Указанный в товаросопроводительных документах груз поступил ДД.ММ.ГГГГ в Шереметьевскую таможню. Оригиналы товаросопроводительных документов в Шереметьевской таможне были получены представителем ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ», которые впоследствии были представлены ООО «Экспо-ЭМ Логистик» для декларирования. Факт недекларирования товаров стал возможным из-за технической ошибки допущенной отправителем товара, а именно в товаросопроводительных документах был упомянут груз, принадлежащий получателю - ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ», а фактически направлен груз, принадлежащий ОАО «Концерн ПВО «АЛМАЗ-АНТЕЙ», что подтверждается маркировкой на грузовых местах (т. 2 л.д. 204-206).
Согласно сообщению, генеральный директор ООО «Экспо-ЭМ Логистик» Михайловский Л.Н. также подтвердил то обстоятельство, что факт недекларирования товаров по установленной форме стал возможным из-за технической ошибки, допущенной отправителем (т. 4 л.д. 154-155).
Вышеприведенная защитная позиция ООО «Экспо-ЭМ Логистик» о технической ошибке, допущенной отправителем, также была подтверждена и показаниями свидетеля В (т. 2 л.д. 231-233) и сообщением генерального директора контрактного департамента компании «Политехнология» (т. 4 л.д. 184-185).
Несмотря на вышеприведенную защитную позицию ООО «Экспо-ЭМ Логистик» и приведение суду в ее обоснование вышеприведенных доказательств, вина данного юридического лица в содеянном подтверждается следующими объективными доказательствами:
- Протоколом об административном правонарушении, в котором содержатся обстоятельства совершения ООО «Экспо-ЭМ Логистик» вышеуказанного административного правонарушения, которые аналогичны вышеприведенным установленным судом обстоятельствам дела (т. 4 л.д. 156-163);
- ДТ №, из которой следует, что ООО «Экспо-ЭМ Логистик» произведено декларирование следующего товара: авиационное имущество - продукция военного назначения в количестве: 12 грузовых мест, весом брутто - 360.0 кг., коды ТН ВЭД ТС: 760820, 841459, 847141, 847160, 848120, 850151, 850440, 851580, 852910, 852990, 853690, 902519, 903031 и 903210, общей фактурной стоимостью 357345.0 долларов США по таможенной процедуре - реимпорт (ИМ 6).
Согласно гр. 8, 14 ДТ получателем и декларантом товаров является ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ», а в соответствии с гр. 9 ДТ лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ФГУП «Рособоронэкспорт».
Согласно гр. 54 ДТ заявление сведений о товарах и представление документов осуществлено менеджером отдела декларирования ООО «Экспо-ЭМ Логистик» Б
В соответствии с товаросопроводительными документами: ТД №10005022/121210/0007092, авианакладной №, инвойс №-ВВ41 от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, данный товар поступил на склад временного хранения ООО «Премьер-Финанс» (142784, <адрес>, промзона) в регион деятельности Акуловского ТП ЗТ в адрес ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ» во исполнение контракта №Р/515602141041 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФГУП «Рособоронэкспорт» и Бюро закупок Главного управления международного сотрудничества Главного управления вооружения и военной техники НАОК (КНР). В соответствии с договором комиссии №Р/515602141041-515223 от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ГСКБ «АЛМАЗ-АНТЕЙ» является комитентом (т. 1 л.д. 43-288);
- Актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в ходе проведения таможенного досмотра обнаружен следующий товар:
- в деревянном ящике с габаритными размерами 47.0х32.0х19.6 см. и номером места 2/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ваттметр М3-95 (С №) - 1 шт. (маркировка: 400HZ 220V №); вентилятор 250ВО-18-2Ц (С №) - 1 шт.. Также, в ящике обнаружен прибор в пластмассовом корпусе со шнуром (маркировка на приборе: ППК 013 №);
- в деревянном ящике с габаритными размерами 72.0х52.0х33.0 см. и номером места 4/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): металлический ящик (блок БУ АМ1-АМ2 КСУ 63Т6А-2 ЛЦИМ.40 1260.020 (С №) - 1 шт. (маркировка: ЗАО "Марс-технология" изготовлен 15 07 07 02 07);
- в деревянном ящике с габаритными размерами 43.0х27.0х25.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): блок БРЗУ220В (С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-07 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 47.0х37.0х40.0 см. и номером места 1/2 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): сигнализ. температуры 071-39+20 ОС 10 ОС (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; ячейка ФМ362М-09 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 39.0х27.0х40.0 см. и номером места 2/2 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): клистрон КИУ-186 "Д" (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 47.0х37.0х31.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ячейка ФВ113А-02 (С №) - 1 шт.; ячейка ФИ262А-03 (С №) - 1 шт.; ячейка ФР361Е-08 (С №) - 1 шт.; лампа ГМИ-42Б (С №) - 1 шт.; ячейка ФК251А-01 (С №) - 1 шт.; блок БПС-13 (С №) - 1 шт.; блок питания БП-8 (С №) - 1 шт.; ячейка ФЩ 100-17 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 42.0х25.0х35.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ЦЗКУ-9 Б (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 42.0х25.0х35.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ЦЗКУ-9 Б (С №) - 1 шт.; ЦЗКУ-9 А (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 57.0х32.0х41.0 см. и номером места 1/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): ячейка ФР 361Е-09(С №) - 1 шт.; ячейка ФР 361Е-09(С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-07 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-25 (С №) - 1 шт.; ячейка ФЩ 100-73 (С №) - 1 шт.; ячейка ФИ200-27 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-23 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-73 (С №) - 1 шт.; ячейка ФР361Е-08 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП111М-17 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-20МЕ (С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-02 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ФМ362М-09 (С №) - 1 шт.; ячейка ДИ960-02 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-24 (С №) - 1 шт.; ячейка ФГ112-05М (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-72 (С №) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 72.0х52.0х33.0 см. и номером места 3/4 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): металлический ящик (блок БУ АМ1-АМ2 КСУ 63Т6А-2 ЛЦИМ.40 1260.020(С №) - 1 шт. (маркировка: ЗАО "Марс-технология" изготовлен 30 09 07 23 07);
- в деревянном ящике с габаритными размерами 80.0х68.0х63.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): клистрон КИУ-102 Б4 (С № VN30) - 1 шт.;
- в деревянном ящике с габаритными размерами 80.0х68.0х63.0 см. и номером места 1/1 находятся изделия (согласно маркировке в упаковочном листе обнаруженном в ящике): клистрон КИУ-102 Б4 (С № VN28) - 1 шт. (т. 2 л.д. 65);
- Заключением эксперта ЗАО Консалтинговая группа «Бизнес-КРУГ» (от ДД.ММ.ГГГГ №), из которого следует, что общая рыночная стоимость вышеуказанных товаров, явившихся предметами административного правонарушения, на день совершения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 225803 рубля (т. 4 л.д. 18-133).
Суд доверяет вышеприведенным представленным сторонами доказательствам, которые получены с соблюдением всех процессуальных требований, при этом согласуются между собой.
Однако, вышеприведенные представленные именно стороной защиты доказательства никоим образом не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Экспо-ЭМ Логистик» состава данного правонарушения, о чем будет указано ниже.
Таким образом, судом установлено совершение ООО «Экспо-ЭМ Логистик» недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса.
Суд критически относится к позиции ООО «Экспо-ЭМ-Логистик», заявившего об отсутствии состава данного административного правонарушения в своих действиях, а также находит неубедительными вышеприведенные доводы защитника, по следующим основаниям.
В соответствии с уставными и учредительными документами, а также документам, предъявленным к таможенному оформлению товара по ДТ №, ООО «Экспо-ЭМ Логистик» является юридическим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст. 181 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.
В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из положений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 Октября 2006 года N18 следует, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 1 и 2 ст. 16.2 Кодекса, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Именно ООО «Экспо-ЭМ Логистик», не имея на то уважительных объективных причин препятствующих реализации предоставленного ему вышеприведенными положениями ст. 187 ТК ТС права, не осматривало, не идентифицировало и не пересчитывало товар, подлежащий декларированию до его помещения под таможенную процедуру ИМ6 (реимпорт), то есть не реализовало имевшуюся в него возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность и не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что привело к представлению к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд в действиях ООО «Экспо-ЭМ Логистик» не усматривает.
Принимая во внимание положения ст. 3.1 Кодекса, а также учитывая то обстоятельство, что ООО «Экспо-ЭМ Логистик» ранее административному наказанию не подвергалось, суд считает возможным назначить ООО «Экспо-ЭМ Логистик» административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, которые, на основании п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса, подлежат возвращению законному владельцу.
Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Экспо-ЭМ Логистик» ( <адрес>; Свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц - серия 77 №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес>; ИНН №; ОГРН №; ОКПО № Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) № от ДД.ММ.ГГГГ, р/счет № в ООО «Внешторгбанк» <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «Экспо-ЭМ Логистик» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 112901 (ста двенадцати тысяч девятисот одного) рубля 50 (пятидесяти) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
Вышеуказанный штраф необходимо перечислить в Управление федерального казначейства по Московской области (Подольский городской суд) (Получатель ИНН 7702235133; КПП - 503631001; Р\С - 40101810600000010102, Отделен. 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; БИК - 044583001; КБК - 03911690040040000140; ОКАТО -46460000000; наименование платежа - административный штраф).
Предметы административного правонарушения (ваттметр М3-95 (С №) - 1 шт. (маркировка: 400HZ 220V №); вентилятор 250ВО-18-2Ц (С №) - 1 шт.; прибор в пластмассовом корпусе со шнуром (маркировка на приборе: ППК 013 №; металлический ящик (блок БУ АМ1-АМ2 КСУ 63Т6А-2 ЛЦИМ.40 1260.020 (С №) - 1 шт. (маркировка: ЗАО "Марс-технология" изготовлен 15 07 07 02 07); блок БРЗУ220В (С №) - 1 шт., ячейка ФР271А-07 (С №) - 1 шт.; сигнализ. температуры 071-39+20 ОС 10 ОС (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; модуль 111А (С №) - 1 шт.; ячейка ФМ362М-09 (С №) - 1 шт.; клистрон КИУ-186 "Д" (С №) - 1 шт.; ячейка ФВ113А-02 (С №) - 1 шт.; ячейка ФИ262А-03 (С №) - 1 шт.; ячейка ФР361Е-08 (С №) - 1 шт.; лампа ГМИ-42Б (С №) - 1 шт.; ячейка ФК251А-01 (С №) - 1 шт.; блок БПС-13 (С №) - 1 шт.; блок питания БП-8 (С №) - 1 шт.; ячейка ФЩ 100-17 (С №) - 1 шт.; ЦЗКУ-9 Б (С №) - 1 шт.; ЦЗКУ-9 Б (С №) - 1 шт.; ЦЗКУ-9 А (С №) - 1 шт.; ячейка ФР 361Е-09(С №) - 1 шт.; ячейка ФР 361Е-09(С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-07 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-25 (С №) - 1 шт.; ячейка ФЩ 100-73 (С №) - 1 шт.; ячейка ФИ200-27 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-23 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-73 (С №) - 1 шт.; ячейка ФР361Е-08 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП111М-17 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-20МЕ (С №) - 1 шт.; ячейка ФР271А-02 (С №) - 1 шт.; блок БПС9-2 (С №) - 1 шт.; ячейка ФМ362М-09 (С №) - 1 шт.; ячейка ДИ960-02 (С №) - 1 шт.; ячейка ФП251А-24 (С №) - 1 шт.; ячейка ФГ112-05М (С №) - 1 шт.; ячейка ЮТ17-72 (С №) - 1 шт.; металлический ящик (блок БУ АМ1-АМ2 КСУ 63Т6А-2 ЛЦИМ.40 1260.020(С №) - 1 шт. (маркировка: ЗАО "Марс-технология" изготовлен 30 09 07 23 07); клистрон КИУ-102 Б4 (С № VN30) - 1 шт.; клистрон КИУ-102 Б4 (С № VN28) - 1 шт.) - возвратить законному владельцу (ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей»).
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного Постановления, через Подольский городской суд.
Судья: Д.В. Смагин