Решение

Судья Сидоров А.А.

№21-202/2011

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2011 года

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Ефимова Г.В. на постановление начальника Территориального пункта УФМС России по Республике Карелия в Беломорском районе от 12 сентября 2011 года и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 07 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимова Г.В.

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Территориального пункта УФМС России по РК в Беломорском районе от 12 сентября 2011 года Ефимов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание (...).

По результатам рассмотрения жалобы Ефимова Г.В. на постановление должностного лица решением судьи Беломорского районного суда РК постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С решением судьи не согласен Ефимов Г.В., в жалобе просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы ссылается на составление протокола по делу об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом, отсутствие в протоколе указания на время и место совершения административного правонарушения, отсутствие в постановлении по делу об административном правонарушении сведений о порядке и сроках его обжалования, отсутствие в деле об административном правонарушении информации относительно разъяснения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, его прав и обязанностей.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта).

В соответствии с п.п.1, 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. №828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Из материалов дела следует, что в связи с утратой паспорта (...) Ефимов Г.В. обратился в Территориальный пункт УФМС России по РК в Беломорском районе с заявлением о выдаче нового паспорта. Факт хищения документа, удостоверяющего личность, отрицал.

За небрежное хранение паспорта, повлекшее утрату данного документа, (...) инспектором Территориального пункта УФМС России по РК в Беломорском районе был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому действия Ефимова Г.В. квалифицированы по ст.19.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения начальником Территориального пункта УФМС России по РК в Беломорском районе дела об административном правонарушении 12 сентября 2011 года было вынесено постановление о привлечении Ефимова Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.19.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и виновность Ефимова Г.В. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оснований не доверять которым не имеется.

Таким образом, обоснованность привлечения Ефимова Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.19.16 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом и в данном документе отсутствуют необходимые сведения, основаны на неправильном понимании процессуальных норм КоАП РФ. Исходя из п.3 Перечня должностных лиц Федеральной миграционной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 03.06.2008 г. №137, инспектор территориального органа ФМС России уполномочен на составление такого процессуального документа.

Доводы жалобы относительно отсутствия в постановлении об административном правонарушении порядка и сроков обжалования не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку данное обстоятельство не явилось препятствием для обращения Ефимова Г.В. в суд в установленный законом срок.

Иные доводы жалобы о незаконности постановления должностного лица и решения судьи не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника Территориального пункта УФМС России по Республике Карелия в Беломорском районе от 12 сентября 2011 года и решение судьи Беломорского районного суда Республики Карелия от 07 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ефимова Г.В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова

Деперсонификацию выполнил помощник судьи

_______________ (Курчавова Н.Л.), _____ _________________ 2011 г.

«Согласовано» судья Верховного Суда РК

____________________ (Колбасова Н.А.), _____ _________________ 2011 г.

«Разместить на сайте» Судья Верховного Суда РК

____________________ (Сильченко Р.П.), ______ _________________ 2011 г.