Решение

Дело №2-494/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре судебного заседания Филипповой О.В.,

с участием:

заявителя Ермилова А.В.,

представителя заявителя Терентьевой С.Г.,

представителя заинтересованного лица Кривенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июля 2013 года в городе Железноводске заявление

Ермилова А.В.

о признании решения призывной комиссии военного комиссариата г. Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным,

установил:

Ермилов А.В. обратился в суд с заявлением о признании решения призывной комиссии военного комиссариата г. Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным, утверждая, что он исповедует веру Свидетелей Иеговы и его убеждениям противоречит несение воинской службы. Следуя своей обученной по Библии совести, в октябре 2010 г. он подал заявление в призывную комиссию о замене ему военной службы на альтернативную гражданскую службу. В апреле 2011 г. призывная комиссия удовлетворила его заявление, однако предоставила отсрочку от призыва по состоянию здоровья до октября 2011 г. В последний раз он проходил медкомиссию ДД.ММ.ГГГГ в г. Ставрополе. По возвращении он ждал каких-либо повесток из военкомата для решения его вопроса, однако повесток не получил. ДД.ММ.ГГГГ, желая выяснить состояние дела о его отправки на альтернативную гражданскую службу, он явился в военкомат, где неожиданно для себя узнал, что находится в розыске, что будет призван на военную службу. В этот же день, желая подтвердить свое желание проходить альтернативную гражданскую службу, он вновь отправил по почте в призывную комиссию свое заявление об этом. В этот же день ему вручили повестку о явке в военкомат ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в военкомате ему приказали написать объяснительную о том, где он находился все это время, а затем выдали повестку о явке в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ во время призывной комиссии ему сказали, что он призван на военную службу и предложили подписать две повестки одну о явке в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ, а другую о явке на сборный призывной пункт ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту военной службы. Он не согласен с решением призывной комиссии о призыве на военную службу по следующим основаниям. Согласно ч.3 ст. 59 Конституции РФ, гражданин, чьим убеждениям или вероисповеданию противоречит несение воинской службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Это соответствует ст. 9 Конвенции о защите прав человека и ст. 28 Конституции РФ, которая гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, свободу иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Кроме того, ст. 18 Конституции РФ устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл и применение законов. Он подавал свое заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, и не уклонялся от явки в военкомат, являясь по всем полученным повесткам. При этом с конца ноября 2011 года и до его самостоятельной явке в военкомат ДД.ММ.ГГГГ он не получал каких-либо повесток из военкомата и не знал, что находится в розыске, поэтому он не является уклонистом, как на это ссылаются в призывной комиссии. Какого-либо решения суда, признавшего его уклоняющимся от службы, не имеется. Призвав его на военную службу, призывная комиссия нарушила его права. В частности, нарушено право на свободу действовать в согласии со своими убеждениями (ч. 1 ст. 9 Конвенции о защите прав человека, ст. 28 Конституции РФ), а также ему созданы препятствия для осуществления его конституционного права на альтернативную гражданскую службу взамен военной (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ).

Заявитель просит признать решение призывной комиссии военного комиссариата г. Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, незаконным.

В судебном заседании заявитель Ермилов А.В. и его представитель Терентьева С.Г. поддержали доводы заявления и просили заявление удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Кривенко В.Н. просила в удовлетворении заявления отказать и пояснила, что заявитель является уклонистом, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании п.4 ст. 12 Федерального Закона № 113 –ФЗ от 24.07.02 года, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О воинской обязанности и военной службе" заявитель признан на военную службу. От призыва заявитель уклонился, решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ считать призывника уклоняющимся от призыва на военную службу, направить материал в следственный комитет для привлечения к уголовной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в Пятигорский межрайонный следственный комитет для решения вопроса о привлечении заявителя к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией принято соответствующее решение.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии со ст. 12, Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об альтернативной гражданской службе» гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Согласно выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии города Железноводска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, призывной комиссией на основании п.4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ принято решение отказать призывнику Ермилову А.В. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и призвать на военную службу.

Как явствует из материалов дела и объяснений представителя заинтересованного лица, заявитель неоднократно обращался с заявлением в призывную комиссию о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и его заявления были удовлетворены.

Данный факт подтверждается также учетной карточкой заявителя подлежащего призыву на военную службу. Из данной карточки явствует, что решением призывной комиссии Ермилову А.В. ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ военная служба заменена на альтернативную гражданскую службу.

Данные факты свидетельствуют о том, что у призывной комиссии не было сомнений, что заявитель в соответствии с законом имеет право на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия приняла решение о зачислении заявителя в запас по состоянию здоровья.

ДД.ММ.ГГГГ Ермилов А.В. по повестке, направленной по месту его жительства г. Минеральные Воды пос. Бородыновка, ул. К.Маркса 104, является в Железноводский городской военкомат для поездки на контрольное освидетельствование в г. Ставрополь.

Данный факт подтвердила представитель заявителя и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель был в г. Ставрополе на медицинском освидетельствовании, что результаты медицинского освидетельствования пришли в Железноводский городской военкомат через несколько дней, решение призывной комиссии было отменено, Ермилову А.В. предоставлена отсрочка от призыва сроком на 6 месяцев. Сообщить об этом Ермилову А.В. военкомат не смог, так как по месту регистрации <адрес> призывник не проживал, повестки в <адрес> направлялись по адресу <адрес>.

В 5. ст. 12, Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об альтернативной гражданской службе» констатировано: «уважительными причинами неявки гражданина на заседание призывной комиссии при условии документального подтверждения причин неявки являются:..».

Из смысла пункта 5 ст. 12 Закона явствует, что причина неявки на заседание призывной комиссии должна быть документально подтверждена, то есть у призывной комиссии должны быть документальные сведения, что призывник получил повестку. Однако, представитель заинтересованного лица не представил суду расписки Ермилова А.В., что ему вручались повестки о явке в военкомат на конкретные даты. Доводы о том, что у военкомата не было сведений, куда направлять повестки, суд находит несостоятельными, поскольку повестку о явке в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ, направленную в <адрес>, заявитель получил и на указанную дату в военный комиссариат явился. Данный факт также подтверждает доводы заявителя, что он уведомил военный комиссариат, куда необходимо направлять повестки.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3 (ред. от 23.12.2010) "О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы" при решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

При этом следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами.

Представитель заинтересованного лица не представил суду доказательств, вручения повесток заявителю под расписку о прохождении повторной призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки.

Отказывая заявителю в прохождении альтернативной гражданской службы, призывная комиссия не указала конкретную причину отказа, которые перечислены в ст. 12, Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об альтернативной гражданской службе».

Вышеизложенное свидетельствует о несостоятельности решения призывной комиссии от <адрес> которым отказано заявителю в замене военной службы по призыву, альтернативной гражданской службой.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об альтернативной гражданской службе» ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ермилова А.В. о признании решения призывной комиссии военного комиссариата г. Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным, удовлетворить.

Признать решения призывной комиссии военного комиссариата г. Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Ермилова А.В. на военную службу, незаконным

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья М.И. Саматов