Решение

Судья Гречишников Н.В. Дело № 33-6105

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Фролкиной С.В.,

судей Брыкова И.И., Лихачевой И.А.,

при секретаре Польшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 21 апреля 2011 года кассационную жалобу Лосевой Нины Константиновны на решение Егорьевского городского суда Московской области от 17 января 2011 года по делу

по исковому заявлению администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области к Лосевой Нине Константиновне о выселении,

по встречному исковому заявлению Лосевой Нины Константиновны к администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области, администрации Егорьевского муниципального района Московской области о признании незаконными решения и постановления,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Истец администрация сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к ответчику Лосевой Н.К. о выселении. Свой иск мотивировала тем, что в соответствие с постановлением руководителя администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 28.07.10 г. № 2098 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором с 1960 года проживает Лосева Н.К., признан непригодным для проживания. Администрацией сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области было принято решение о предоставлении Лосевой Н.К. другого благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенной по адресу: <адрес> Однако, Лосева Н.К. отказывается в добровольном порядке переселиться в это жилое помещение. Просила выселить Лосеву Н.К. из указанного жилого дома с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Ответчик Лосева Н.К. иск не признала и предъявила к администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области встречный иск о признании незаконными решения и постановления. Свой встречный иск мотивировала тем, что заключение комиссии по признанию жилого помещения непригодным для проживания выносится на основании предоставляемых заявителем нотариально заверенных правоустанавливающих документов на жилое помещение, а также плана жилого помещения и его технического паспорта. Поскольку указанные документы комиссии представлены не были, то просила признать незаконными постановление руководителя администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 28.07.10 г. № 2098, заключение № 19 межведомственной комиссии Егорьевского муниципального района Московской области от 23.07.10 г. о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Представитель администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области встречный иск не признал.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 17.01.11 г. иск администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Лосевой Н.К. отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик Лосева Н.К. подала на него кассационную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством дела установлено, что Лосева Н.К. проживает и зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 28.07.10 г. № 2098 указанный жилой дом на основании заключения межведомственной комиссии Егорьевского муниципального района Московской области от 23.07.10 г. № 19 был признан непригодным для проживания.

Свое решение по делу в части удовлетворения иска администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области суд мотивировал теми обстоятельствами, что площадь квартиры, в которую ответчику предложено переселиться, превышает площадь занимаемого жилого помещения; что то обстоятельство, что предоставляемая Лосевой Н.К. квартира не находится д.Колионово, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области, поскольку она находится в соседнем населенном пункте.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Таким образом, понятие населенного пункта применительно к ст.86, ч.1 ст.89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

Поскольку ответчику предоставлено для переселения другое благоустроенное жилое помещение за пределами населенного пункта, в котором она проживает в настоящее время - д.Колионово, а ответчик на такое переселение своего согласия не дала, то такое жилое помещение не отвечает установленному действующим законодательством критерию.

С учетом изложенного, решение суда в части удовлетворения иска администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательствах, то судебная коллегия, отменяя решение суда в указанной части, считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении указанного иска следует отказать.

Судебная коллегия не может согласиться и с решением суда в части отказа в удовлетворении встречного иска Лосевой Н.К. по следующим основаниям.

Свое решение в указанной части суд мотивировал тем обстоятельством, что встречный иск был подан в суд по истечении четырех месяцев после того, как ответчику стало известно о наличии обжалуемых решения и постановления (27.12.10 г.).

Однако, суд не учел того обстоятельства, что когда по делу по спору о защите субъективного права, рассматриваемому в исковом порядке, оспаривается и правовой акт, то применяется общий срок исковой давности.

Кроме того, межведомственная комиссия Егорьевского муниципального района Московской области, чье решение оспаривает ответчик, не является органом местного самоуправления.

По существу встречный иск судом не рассматривался.

С учетом изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска также нельзя признать законным и обоснованным. Поскольку допущенные судом нарушения не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, то решение суда в указанной части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела в указанной части суду следует учесть изложенное, в соответствие со ст.ст.12, 56 ГПК РФ определить все обстоятельства, имеющие значение для дела, вынести их на обсуждение лиц, участвующих в деле, и, дав надлежащую оценку всем доказательствам по делу, разрешить спор в соответствие с действующими нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Егорьевского городского суда Московской области от 17 января 2011 года в части удовлетворения искового заявления администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области к Лосевой Нине Константиновне о выселении отменить и принять новое решение.

В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области к Лосевой Нине Константиновне о выселении отказать.

Решение суда в части отказа в удовлетворении встречного искового заявления Лосевой Нины Константиновны к администрации сельского поселения Юрцовское Егорьевского муниципального района Московской области, администрации Егорьевского муниципального района Московской области о признании незаконными решения и постановления отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: