Решение

К делу № 2-22/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» января 2014 г. ст. Старощербиновская

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Деревянченко Н.В.,

при секретаре Черновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Литенко Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Литенко Г.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Щербиновском районе Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что 16.09.2013 года он обратился в УПФ РФ в Щербиновском районе Краснодарского края по вопросу досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», представив в территориальный пенсионный орган сведения о том, что в период с 1991 по 2013 годы он проработал на различных работах с тяжелыми условиями труда; его специальный стаж составил 10 л. 02 мес. 16 дн., в связи с чем он имеет право на досрочное пенсионное обеспечение с 56-летнего возраста.

В выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2013г. № 264 отражено, что в специальный стаж были включены только периоды его работы в качестве оператора технологической установки и варщика битума, что суммарно составило 06 лет 08 мес. 14 дн. Указывает, что в специальный стаж незаконно не были зачтены периоды его работы: с 14.06.1991 г. по 22.03.1994г. (02г. 09мес. 09дн.) в качестве помощника оператора асфальтобетонного завода КДСП «Щербиновское», с 05.06.1997г. по 01.10.1997г. (03 мес. 27 дн.) в качестве слесаря гудронно-битумной установки и с 03.05.2001г. по 28.09.2001г. (04 мес. 26 дн.) в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки ДСУ-2 г. Ейска.

Все «операторы» строительных организаций пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 22.08.1956 года по разделу XXIX «строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», независимо от того, в каком структурном подразделении строительных организаций они числились, в том числе если они работали на асфальтных (асфальтобетонных) заводах, входящих в состав строительных организаций.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», данная работа отнесена к разделу X «Химическое производство», подразделу А, позиции 2110А010, согласно чего право на досрочную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве асфальтовых, пековых материалов, асфальтовых масс и изделий из них, битума и битумных материалов. При этом во внимание не должна приниматься ссылка ответчика на сезонность дорожных работ, поскольку профессия «помощник оператора АБЗ» предполагает не участие в дорожно-строительных работах, а производство асфальта на асфальтобетонном заводе.

КДСП «Щербиновское» ликвидирован; документы, подтверждающие стаж работы истца с тяжелыми условиями труда за оспариваемый период, отсутствуют, что ставит истца в неравное положение с другими работниками, исполнявшими аналогичные трудовые функции на одном и том участке работы, но вышедших на пенсию раньше с учетом тех же периодов работы по той же рабочей профессии, что и у истца.

Кроме того, истец указывает, что работниками отдела кадров предприятия в нарушение требований законодательства, действующего на дату внесения записей, внесены неверные записи за №№ 14,15, в трудовую книжку, а именно указано неверное, не соответствующее фактически выполняемой работе, наименование профессии «помощник оператора АБЗ» вместо верного наименования профессии «помощник варщика асфальтовой массы», что является обстоятельством, не зависящим от волеизъявления работника, и не может ограничивать права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В отношении работы с 05.06.1997г. по 01.10.1997г. в качестве слесаря гудронно-битумной установки и с 03.05.2001г. по 28.09.2001г. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки ДСУ-2 г. Ейска считает отказ ответчика неправомерным, так как в эти периоды он был занят на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку работа слесарем гудронно-битумной установки и слесарем по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки предусматривает осуществление ремонтных работ установки по производству битума из гудрона. Данная работа предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991г., раздел XII «Бурение, добыча, и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», позиция 2130301а-18547, в которой предусмотрены слесари по ремонту технологических установок.

Истец просил суд признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, изложенный в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2013. № 264, незаконным; включить в специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с 14.06.1991г. по 22.03.1994г. в качестве помощника оператора асфальтобетонного завода КДСП «Щербиновское», с 05.06.1997г. по 01.10.1997г. в качестве слесаря гудронно-битумной установки ДСУ-2 г. Ейска, с 03.05.2001г. по 28.09.2001г. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки ДСУ-2 г. Ейска; а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 16.09.2013г.

Истец в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Букреева Т.В. в суде иск не признала, пояснив, что Литенко Г.И. имеет общий стаж в размере 36 лет 7 месяцев 18 дней, страховой стаж на <-----> в размере 25 лет 2 месяцев 10 дней. На дату обращения истца, достигшего возраста 56 лет, в УПФ РФ в Щербиновском районе 16.09.2013 года было установлено, что общая продолжительность его специального стажа с учетом работы в тяжелых условиях труда составила 6 лет 8 месяцев 14 дней, вместо требуемых 10 лет. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о том, что в период его работы с 14.06.1991г. по 22.03.1994г. на АБЗ КДСП «Щербиновская» профессии, указанные в Списке № 2 от 22.08.1956 года раздела XXIX и в Списке № 2 от 26.01.1991 года по разделу XXVII позиции 2290000а-11141, идентичны профессии «помощник оператора АБЗ». При этом не доказано, что КДСП «Щербиновское» осуществляло новое строительство, в то время как дорожные работы носят сезонный характер. Наименование профессий «слесарь гудронно-битумной установки» и «слесарь по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки» не предусмотрены разделами XXVII, XII, XVII Списка № 2 от 26.01.1991 года. Истцом не представлены документы, которые могли бы подтвердить факт работы заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80%) по профессиям, предусмотренной названными Списками. Кроме того, за оспариваемый период работы истца в ДСУ № 2 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является обоснованным, истец получит право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении им 58-летнего возраста.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 4 ГК РФ нормы действующего законодательства могут применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О, а также в ряде других определений указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права; при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости в специальный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему во время выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных данным законодательством.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

16.09.2013 года Литенко Г.И. обратился в УПФ РФ в Щербиновском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2013 года (протокол №264) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммуникаций» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики).

В соответствии с разъяснениями "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, машинистам смесителя асфальтобетона по разделу ХХIХ пенсию следует назначать как асфальтобетонщикам (операторам).

Кроме того, в названном разъяснении (п.8) отражено, что если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники. Аналогичное положение содержалось в п.13 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", утвержденного Указанием Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У; п.9 разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХХVП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны: 2290000а-11140 - асфальтобетонщики, 2290000а-11141 - асфальтобетонщики – варильщики, 2290000а-11200 - битумщики; в разделе XVII «Производство строительных материалов», подраздел 9 «производство изделий из пека, битума и смол», предусмотрены позиции: 2180900а-11368 - варщики асфальтовой массы, 2180900а-11370 - варщики битума.

Согласно п.1 постановления Минтруда России от 1 апреля 2003 года N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает установление тождества профессий рабочих, в том числе предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года, не содержит наименования профессии «оператор асфальтового завода», «машинист смесителя», предусматривает профессии «асфальтировщик», «асфальтировщик-варильщик», «варщик асфальтовой массы», «машинист смесителя передвижного».

Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 года N 226/125/15-88 был утвержден раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3. ЕКТС содержит тарифно-квалификационные характеристики, сгруппированные в выпуски и разделы по производствам и видам работ, независимо от того, на предприятиях (в организациях) какого министерства (ведомства) эти производства или виды работ имеются. В названном разделе определены характеристики и примеры работ асфальтобетонщика, связанных с устройством и ремонтом дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими; асфальтобетонщика – варильщика, связанных с приготовлении эмульсий и мастик, черных вяжущих материалов и асфальтовых смесей для дорожных покрытий.

Названный раздел не предусматривает профессий оператора, машиниста смесителя асфальтобетона.

В разделе ЕКТС, выпуск 43, утвержденный Постановлением Секретариата ВЦСПС от 8 мая 1984 г. N 134/8-111, раздел «производство асфальтовой мастики и плитки», определены характеристика и виды работ по профессии «варщик асфальтовой массы», связанных с ведением процесса варки асфальтобетонных смесей на агрегатах различных типов с ручным, дистанционным и автоматическим управлением.

Названный раздел также не предусматривает профессий оператора, машиниста смесителя асфальтобетона.

Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятия, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 года, действовавшей до издания Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, было предусмотрено, что в графе № 3 трудовой книжки пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Записи о профессии Литенко Г.И. в период его работы на асфальтобетонном заводе не соответствовали ЕКТС.

Из копии трудовой книжки Литенко Г.И. с датой заполнения 29.06.1978 года следует, что он с 14.06.1991 г. по 22.03.1994 г. работал помощником оператора АБЗ (асфальтобетонного завода) КДСП «Щербиновское», с 5.06.1997г. по 1.10.1997г. - слесарем 3 разряда гудронно-битумной установки ДСУ – 2 г. Ейска, с 3.05.2001г. по 28.09.2007г. - слесарем по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки 3 разряда ДСУ – 2 г. Ейска.

Факт работы Литенко Г.И. как помощника оператора асфальтобетонного завода в период с 14.06.1991 г. по 22.03.1994 г. подтверждается также сведениями, отраженными в акте от 13.09.2013 года документальной проверки факта льготной работы Литенко Г.И. по архивным документам КДСП «Щербиновское».

КДСП «Щербиновское» не существует, и уточнить характер работы архивными документами не представляется возможным.

При этом из исследованных при документальной проверке документов, отраженных в акте от 13.09.2013 года, а также из архивной справки № 936 от 23.12.2002 года о заработке Литенко Г.И. в указанный период времени не следует, что характер и функции выполняемой им работы в названные периоды времени изменялись, а выполняемая им работа носила сезонный характер или проходила на условиях неполного рабочего времени.

Асфальтобетонный завод работает в стационарном режиме, предназначен для приготовления различных асфальтобетонных смесей для строительства, реконструкции и ремонта слоев асфальтобетонного покрытия, что в силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании. Работа истца была непосредственно связана с производством изделий из песка, битума и смол, а именно связана с изготовлением асфальта на асфальтобетонном заводе, и, соответственно, осуществлялась во вредных условиях труда. С учетом характера и вида работ, отраженных в ЕКТС, Списках, имеются основания для вывода о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Тот факт, что КДСП «Щербиновское» осуществляло строительство новых сооружений, подтверждается уточняющей справкой № 43 от 6.08.2001 года указанной организации, выданной в период существования этой организации другому своему работнику - Г. В.Г. на основании журналов производства работ и учета рабочего времени, иных документов. Кроме того, согласно разъяснению № 6 от 11.05.1993 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 года № 105, по позиции 2290000а-17541 Списка № 2 1991 года рабочим и руководителям, занятым в профессиях и должностях, предусмотренных в п. а и б, на техническом перевооружении и ремонте оборудования, назначается как рабочим, руководителям и специалистам, занятым в профессиях и должностях, предусмотренных в п.а и б, на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 2.09.1974 г. "Об особенностях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах", действовавшего в период работы истца в КДСП «Щербиновское», сезонными признавались работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Перечни сезонных работ утверждались Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС по представлению министерств, государственных комитетов, ведомств СССР и Советов Министров союзных республик. Аналогичное определение сезонных работ дано в статье 293 ТК РФ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что истец Литенко в оспариваемый период времени работал не полный рабочий день или его работа носила сезонный характер, ответчиком суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих, что КДСП «Щербиновское» или ДСУ-2 г.Ейска, как утверждает истец, относились к предприятиям химической или нефтехимической отрасли промышленности, не представлено, следовательно, не имеется оснований для применения выше названных Списках в части разделов, относящихся к производствам в таких видах промышленности.

Из сообщения правопреемника ДСУ-2 г. Ейска ОАО «Ейское ДСУ № 2» № 623 от 25.12.2013 года на запрос суда и приложенных к ответу документов следует, что согласно записям в личных карточках Литенко Г.И его профессия с 5.06.2007 года отражена как «слесарь», цех (участок) – Щ.ГБУ; с 3.05.2001 года – «слесарь по ремонту технологического оборудования» 3 разряда, структурное подразделение - ГБУ; гудронно-битумная установка Ейского ДСУ № 2 находится в ст. Старощербиновской, тупик базы, ул. Промышленная, где расположен Щербиновский дорожно-эксплуатационный участок; время занятости Литенко Г.И. при выполнении работ, указанных в перечне, составленном начальником ГБУ, составляло 90% рабочего времени.

Из прилагаемого к ответу № 623 от 25.12.2013 года ОАО «Ейское ДСУ № 2» перечня, подписанного начальником ГБУ, Литенко Г.И., работавший слесарем 3 разряда на битумной технологической установке в 1997 года и в 2001 году, выполнял следующие работы: ремонт установки Т-309, ремонт битумных котлов и кранов; снятие, установки и ремонт выпаривателя гудрона, установка емкостей для хранения битума, установка емкости модификатора, монтаж битумных насосов и битумопроводов, реконструкция битумной технологической установки и иные работы.

Согласно копии технологического регламента «Установка по производству битума Т-309», установка предназначена для бескомпрессорного получения нефтяных дорожных битумов из остатков атмосферно-вакуумной перегонки высокосернистых и высокосмолистых нефтей.

Как следует из копии карты № 48 аттестации рабочих мест по условиям труда ДСУ г.Ейск от 15.01.2001 года по должности «оператор технологических установок», в общих сведениях о рабочих местах предприятия отражено, что рабочие места предусмотрены ЕКТС № 36, раздел «переработка нефти, газа, сланцев и угля, синтетических нефтепродуктов, нефтяных масел, обслуживание магистральных нефтепроводов и нефтебаз»; форма организации труда – бригадная; форма организации производства – серийная; оборудование: установка окисления битума, котлы выпаривания, котлы готовой продукции, печь, емкости технологические, компрессорная, насосы; используемые материалы и сырье: битум, гудрон; льготное пенсионное обеспечение: Список № 2 р. XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрено, что правом на пенсию на льготных условиях пользуются перечисленные рабочие, занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в том числе п. «а» рабочие: код позиции 2130301а-18547 - слесари по ремонту технологических установок, код позиции 2130301а-18559 – слесари – ремонтники.

Как следует из личных карточек Литенко Г.И., схемы битумной базы Ейского ДСУ № 2, указание в записях в трудовой книжке Литенко Г.И. в оспариваемых периодах его работы в ДСУ-2 его профессии совмещено с указанием на вид технологического оборудования, являвшегося одновременно структурным подразделением (местом выполнения трудовой функции) – на гудронно-битумную установку, размещенную не в г. Ейске по месту нахождения ДСУ № 2, а в другом населенном пункте – в ст. Старощербиновской Щербиновского района.

«Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 36» в разделе «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев угля и обслуживание магистральных трубопроводов», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 07.06.1984 года № 171/10-109, предусмотрена профессия слесаря по ремонту технологических установок, указана характеристика работ по 3 разряду: разборка, ремонт, сборка и испытание средней сложности узлов и механизмов машин, аппаратов, трубопроводов, арматуры; ремонт средней сложности установок, агрегатов и машин; слесарная обработка деталей; разборка и сборка обвязки аппаратов, насосов, компрессоров; изготовление средней сложности приспособлений для сборки и монтажа ремонтируемого оборудования.

Названные работы согласуются с перечнем работ, выполняемых Литенко Г.И., указанных в сообщении от 25.12.2013 года ОАО «Ейское ДСУ № 2».

Доводы ответчика о невозможности включить в специальный стаж истца оспариваемые периоды его работы в ДСУ-2 г.Ейска, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, суд считает несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сведения о застрахованных лицах, документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, на них же возложено и выполнение иных обязанностей в названной сфере.

В соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, код льготной профессии «слесарь технологических установок» отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не по вине Литенко Г.И.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального Закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, возникновение права истца на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Поскольку периоды работы Литенко Г.И., 25.01.1957 года рождения, с 14.06.1991г. по 22.03.1994г., с 05.06.1997г. по 01.10.1997г., с 03.05.2001г. по 28.09.2001г. подлежат включению в специальный стаж, специальный стаж истца по состоянию на день обращения за пенсией 16.09.2013 года составил 10 лет 2 месяца и 16 дней, то требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Литенко Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, изложенный в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.09.2013. № 264, незаконным; включить в специальный стаж Литенко Г.И. в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с <--->. по <----->. в качестве помощника оператора асфальтобетонного завода КДСП «Щербиновское», с <---->. по <---->. в качестве слесаря гудронно-битумной установки ДСУ-2 г. Ейска, с <----> по <--->. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования гудронно-битумной установки ДСУ-2 г. Ейска; а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Щербиновском районе Краснодарского края назначить Литенко Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, т.е. с 16.09.2013г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Щербиновский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 24.01.2014 года.

Судья: Н.В. Деревянченко

Решение вступило в законную силу 18.03.2014г.

Согласовано

Судья Щербиновского районного суда

Деревянченко Н.В.