Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ачамович И.В.,

при секретаре Имановой Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве к Восточно-Европейскому отделению Международной Академии Наук Сан-Марино о ликвидации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве обратился в суд с иском к ответчику Восточно-Европейскому отделению Международной Академии Наук Сан-Марино о ликвидации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации и просит суд: Ликвидировать Восточно-Европейское отделение Международной Академии Наук Сан-Марино и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании своих требований истец указывает, что Восточно-Европейское отделение Международной Академии Наук Сан-Марино создано на общем (учредительном) собрании ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № №. Устав утвержден на общем (учредительном) собрании ДД.ММ.ГГГГ и действует по настоящее время. Сведения об Отделении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН - №). Отделение является структурным подразделением иностранной некоммерческой неправительственной организации - Международной Академии Наук Сан-Марино, зарегистрированной в <адрес>. По адресу местонахождения Отделения направлено уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В ходе проверки были изучены документы, содержащиеся в учетном деле Отделения, и представленные Отделением. В результате проверки установлено следующее: ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 18-ФЗ), обязывающий отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций привести свои уставы в соответствие с требованиями Федерального закона № 7-ФЗ. В нарушение требований Федерального закона № 18-ФЗ, Отделение не привело свой устав в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ в учредительных документах некоммерческой организации должно определяться ее место нахождения. Вместе с тем, в пункте 1.10 устава Отделения указан адрес Отделения - <адрес> (Россия), без указания названия улицы и номера дома. Положения пункта 2.1 устава Отделения ограничивают круг лиц, имеющих право являться учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 7-ФЗ. Пункт 1.1 устава Отделения, согласно которому Восточно-Европейское Отделение Международной Академии Наук Сан-Марино является независимой некоммерческой бесприбыльной общественной организацией, противоречит пункту 5 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации. В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ устав Отделения не содержит предмет деятельности Отделения. В нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, к исключительной компетенции высшего руководящего органа Отделения уставом не отнесено определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества. Кроме того, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений о месте нахождения в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, до настоящего времени Отделение не представило сведений об изменении адреса (места нахождения), которые послужили бы принятию Минюстом России решения о внесении соответствующих изменений. Так, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Отделения является: 117873, <адрес>, Миклухо-Маклая ул., <адрес>, вместе с тем, согласно материалам учетного дела Отделения, адресом (местом нахождения) Отделения является: || 125130, <адрес>, 6-й <адрес>. В нарушение положений пункта 4 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Отделением не представлены в Минюст России документы, содержащие информацию о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах в 2010, 2011, 2012 г. по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». ДД.ММ.ГГГГ Отделению направлен акт проверки. Помимо нарушений, указанных в акте проверки от 20.04.2012, на момент вынесения письменного предупреждения Отделению, Минюстом России установлено, что в нарушение положений пункта 4 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Отделением не представлены в Минюст России документы, содержащие информацию об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, а также о целях их расходования или использования за 1 и 2 квартал 2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в адрес Отделения Минюстом России вынесено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № 15/81993-АС с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение вернулось с отметкой почты России «истек срок хранения» и было перенаправлено по адресу, имеющемуся в материалах учетного дела Отделения и указанному в качестве адреса фактического места нахождения Отделения, откуда также вернулось с отметкой почты России «истек срок хранения». До настоящего времени нарушения, указанные в Предупреждении Отделением не устранены.

Помимо нарушений, указанных в Предупреждении, по настоящее время в Минюст России не представлены документы, содержащие информацию об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, а также о целях их расходования или» использования с № квартал 2012 г., с № квартал № г., с № г., информацию о фактическом расходовании или использовании денежных средств и иного имущества, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества в ДД.ММ.ГГГГ г., информацию о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах в ДД.ММ.ГГГГ г. по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Однако до настоящего времени аудиторские заключения за 2012 и 2013 годы в Минюст России не представлены.

Руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, по адресам, имеющимся в материалах учетного дела Отделения, направлены письменные предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком устранения указанных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные предупреждения вернулись с отметкой почты России «истек срок хранения». До настоящего времени нарушения, указанные в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ № №, Отделением не устранены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения заявления извещен, просит рассматривать дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств по делу не заявлял. Как следует из материалов дела, ответчик не явился в суд дважды по вызову суда: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5, ст.2 ФЗ «о некоммерческих организациях» Иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном данным законом.

В соответствии с Федеральный закон № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» обязывающий отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций привести свои уставы в соответствие с требованиями Федерального закона № 7-ФЗ.

в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ в учредительных документах некоммерческой организации должно определяться ее место нахождения.

В соответствии с п.3, ст.14 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п.7, ст.32 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

На основании п.1, ст.32 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. (в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 121-ФЗ)

В соответствии с п.10, ст.32 ФЗ №7 «О некоммерческих организациях» Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ)

Из доводов искового заявления усматривается, что в нарушение требований Федерального закона № 18-ФЗ, Отделение не привело свой устав в соответствии с Федеральным законом № 7-ФЗ.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ в учредительных документах некоммерческой организации должно определяться ее место нахождения.

Вместе с тем, в пункте 1.10 устава Отделения указан адрес Отделения - <адрес> (Россия), без указания названия улицы и номера дома.

Пункт 1.1 устава Отделения, согласно которому Восточно-Европейское Отделение Международной Академии Наук Сан-Марино является независимой некоммерческой бесприбыльной общественной организацией, противоречит пункту 5 статьи 2 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации.

В нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ устав Отделения не содержит предмет деятельности Отделения.

В нарушение пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7-ФЗ, к исключительной компетенции высшего руководящего органа Отделения уставом не отнесено определение приоритетных направлений деятельности т некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества.

Кроме того, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений о месте нахождения в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, до настоящего времени Отделение не представило сведений об изменении адреса (места нахождения), которые послужили бы принятию Минюстом России решения о внесении соответствующих изменений. Так, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Отделения является: 117873, <адрес>, вместе с тем, согласно материалам учетного дела Отделения, адресом (местом нахождения) Отделения является: || 125130, <адрес>

В нарушение положений пункта 4 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Отделением не представлены в Минюст России документы, содержащие информацию о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах в ДД.ММ.ГГГГ г. по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

ДД.ММ.ГГГГ Отделению направлен акт проверки. Помимо нарушений, указанных в акте проверки от 20.04.2012, на момент вынесения письменного предупреждения Отделению, Минюстом России установлено, что в нарушение положений пункта 4 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Отделением не представлены в Минюст России документы, содержащие информацию об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, а также о целях их расходования или использования за ДД.ММ.ГГГГ года.

Помимо нарушений, указанных в Предупреждении, по настоящее время в Минюст России не представлены документы, содержащие информацию об объеме получаемых денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, а также о целях их расходования или» использования с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., информацию о фактическом расходовании или использовании денежных средств и иного имущества, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества в ДД.ММ.ГГГГ г., информацию о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах в ДД.ММ.ГГГГ г. по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», и в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Также до настоящего времени аудиторские заключения за ДД.ММ.ГГГГ годы в Минюст России не представлены.

Доказательств, свидетельствующих об устранении нарушении закона и об исполнении требований регистрирующего органа, ответчиком суду представлено не было.

При таких обстоятельствах иск Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве к Восточно-Европейскому отделению Международной Академии Наук Сан-Марино о ликвидации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Исковое заявление Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Москве к Восточно-Европейскому отделению Международной Академии Наук Сан-Марино о ликвидации отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации – удовлетворить.

Ликвидировать Восточно-Европейское отделение Международной Академии Наук Сан-Марино и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ачамович И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ