Решение

Судья –Афанасьев С.В. Дело №33-1369/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«27» января 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Рзяниной М.В.,

судей: Коваленко Е.Н., Василенко С.К.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Коваленко Е.Н.

дело по кассационной жалобе начальника УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Луконина В.В. на решение Быковского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Лысенко Ю.Ф. и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области – удовлетворить и включить в специальный стаж работы Лысенко Ю.Ф., дающей право на льготную пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера участка ПМК-16 «Волгоградводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера Быковского ПМК «Волгоградводремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного участка ООО «Ремсантехмонтаж».

Включить в общий стаж работы Лысенко Ю.Ф., следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ООО «Ремсантехмонтаж» и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области назначить ему пенсию со дня его обращения – то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области в пользу Лысенко Ю.Ф. в возмещение судебных расходов 200 рублей уплаченной им государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л А :

Лысенко обратился в суд с иском к УПФ РФ по Быковскому району Волгоградской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, однако решением УПФ РФ по Быковскому району Волгоградской области ввиду отсутствия требуемого специального стажа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка ПМК-16 «Волгоградводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера Быковского ПМК «Волгоградводремстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба строительного участка ООО «Ремсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба ООО «Ремсантехмонтаж».

Оспаривая законность действий ответчика, просил включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Луконин В.В., оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Меринову Н.Н., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Лысенко Ю.Ф. – Лысенко Л.В., Судебная коллегия находит кассационную жалобу частично обоснованной, а решение суда подлежащим отмене в части.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п. 2, ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п. 1, ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение пенсии утверждается Правительством РФ.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10, раздел XXVII "строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "мастера строительных и монтажных работ и прорабы", а в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ. Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работая мастером строительного участка ПМК – 16 «Волгоградводстрой» и мастером Быковского ПМК «Волгоградводремстрой» истец был занят в течении полного рабочего дня выполняя работы, связанные с тяжелыми условиями труда в должностях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10., поскольку указанные организации занимались строительством жилых домов, нежилых помещений и сооружений.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ООО «Ремсантехмонтаж» обоснованно включен судом в общий стаж работы, поскольку подтверждается записями в трудовой книжке истца, являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и ст.6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы.

При этом невыполнение работодателем обязанности по дополнению и уточнению сведений о страховом стаже, а также неуплаты страховых взносов не могут являться основанием для отказа в зачете трудового стажа.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда о включении в льготный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного участка ООО «Ремсантехмонтаж», поскольку документального подтверждения выполнения указанной организацией работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов суду представлено не было, в связи с чем, решение суда о зачете указанного периода в специальный стаж для назначения льготной пенсии подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в указанной части.

Однако исключение данного периода из специального стажа не лишает Лысенко Ю.Ф. права на пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27, ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения в пенсионный орган Лысенко Ю.Ф. достиг возраста <данные изъяты> лет, имел общий страховой стаж более 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетов периодов, засчитанных пенсионным органом (8 л. 10 м. 21 дн.) более 13 лет, в связи с чем, приобрел право на пенсию.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Быковского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2010 года отменить в части возложения на Управление Пенсионного Фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы Лысенко Ю.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба строительного участка ООО «Ремсантехмонтаж», принять по делу новое решение об отказе Лысенко Ю.Ф. в иске в указанной части.

В остальной части решение Быковского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника УПФ РФ в Быковском районе Волгоградской области Луконина В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: