Решение

Судья –Гнутов А.В. дело № 33-5944/11

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«05» мая 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Мун Г.И.,

судей: Коваленко Е.Н., Марчукова А.В.,

при секретаре: Павловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области на решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Заявленные требования Петросяна А.С. – удовлетворить.

Признать бездействия администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в неутверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие Петросяну А.С. на праве собственности объекты недвижимости в составе: двух зданий зернохранилища и нефтебазы в составе операторской и сооружений, незаконными.

Обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области в месячный срок утвердить и выдать Петросяну А.С. схему расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости в составе: двух зданий зернохранилища и нефтебазы в составе операторской и сооружений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., объяснения представителя Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области Гурашкиной Н.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Петросяна А.С. – Марининой М.Ю., Судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Петросяна А.С. обратился в суд с заявлением о признании действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником двух зданий зернохранилища и нефтебазы, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности. Государственный кадастровый учет данных земельных участков в установленном порядке не осуществлен, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, поскольку Администрацией до настоящего времени, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не утверждены, и ему не выданы.

Просил признать бездействие администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, выразившиеся в неутверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости в составе: двух зданий зернохранилища и нефтебазы в составе операторской и сооружений, незаконным и обязать администрацию Городищенского муниципального район Волгоградской области в месячный срок утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка, на котором расположены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимости.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что их права нарушены.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

На основании п.4.3 Постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской обл. от 21.06.2010 N 1315 "Об утверждении Положения о порядке утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий" изготовление схемы расположения земельного участка осуществляется в случае формирования земельных участков, на которых находятся существующие здания, строения, сооружения (в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Схема расположения земельного участка изготавливается в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе 3 настоящего Положения, и вместе с документами, перечисленными в п. 3.6 Положения, включается в состав дела по составлению схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий.

В судебном заседании установлено, что Петросян А.С. является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, в составе: двух зданий зернохранилища и нефтебазы.

ДД.ММ.ГГГГ Петросян А.С. обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены указанные объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности.

Государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены принадлежащие Петросяну А.С. на праве собственности объекты недвижимости, в установленном порядке не осуществлен, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка. Вместе с тем, в установленный пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации месячный срок утвержденная схема расположения земельного участка органом местного самоуправления заявителю выдана не была.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.

При таких данных, принимая во внимание вышеуказанное нормативное регулирование, суд верно установил, что в соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ обязанность по утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории лежит на органе местного самоуправления, данной позиции в том числе корреспондирует Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2007 г. № 370, в соответствии с которым на заявителя также не возлагается обязанность по представлению проекта схемы расположения земельного участка.

На основании изложенного суд пришел к верному выводу о том, что бездействие органа местного самоуправления не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы истца на реализацию своего исключительного права на получение в собственность земельного участка, в связи с чем, обоснованно удовлетворил заявленное требование.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 22 марта 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: