Решение

Судья – Мурашев Н.И. дело

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2011 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Рыбиной А.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Ткач И.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Скоробогатько Л.А. на решение Славянского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колесник Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об оспаривании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска Колесник Н.А. указала, что 28.01.2011г. она обратилась в УПФ РФ в Славянском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Направить средства материнского капитала предполагалось на реконструкцию жилого дома. Однако Управлением в удовлетворении заявления Колесник Н.А. было отказано, так как разрешенный вид использования земельного участка под реконструируемым домом – ведение личного подсобного хозяйства, а не индивидуальное жилищное строительство. С таким отказом истица не согласна, полагает таковой нарушающим ее права и законные интересы.

В судебном заседании Колесник Н.А. требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе иск не признала, просила в иске отказать.

Обжалуемым решением суд признал отказ УПФ РФ в Славянском районе в удовлетворении заявления Колесник Н.А. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не соответствующим требованиям закона. Суд обязал УПФ РФ в Славянском районе направить принадлежащие Колесник Н.А. средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> рублей на реконструкцию жилого дома, расположенного в <адрес обезличен>

В кассационной жалобе начальник Управления пенсионного фонда РФ в Славянском районе выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, допущены нарушения норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что 14.06.2008г. Колесник Н.А. получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 , в соответствии с которым она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <данные изъяты> руб.

Уведомлением УПФ РФ в Славянском районе №32 от 04.03.2011г. Колесник Н.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В уведомлении указано, что истица предоставила свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором указано целевое использование участка - для личного подсобного хозяйства, а не для индивидуального жилищного строительства.

Согласно постановлению главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края №2712 от 16.08.2005г. «Об установлении разрешенного использования земельных участков в сельских населенных пунктах и в городе Славянске-на-Кубани» в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом Краснодарского края от 5.11.2002г. №532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» земельные участки, предоставленные гражданам с целевым использованием «для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в г. Славянске-на-Кубани», считаются как земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края №1545 от 12.05.2006г. внесены изменения в указанное постановление главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края №2712 от 12.05.2005г., в соответствии с внесенными изменениями, постановление распространяется и на сельские населенные пункты Славянского района.

Таким образом, суд правильно применил материальный закон и пришел к верному выводу о том, что указанными постановлениями изменено целевое назначение земельных участков, которые были предназначены лишь для личного подсобного хозяйства, на индивидуальное жилищное строительство.

Из представленных Колесник Н.А. документов видно, что на основании свидетельств о государственной регистрации права серии и Колесник А.В. является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес обезличен>. 24.11.2010г. истицей было получено в администрации Коржевского сельского поселения Славянского района разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома. Свидетельством от 5.08.1995г. подтверждается факт регистрации брака истицы с собственником земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2711.2010г. №937 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее -строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Следует признать состоятельным вывод суда о том, что способ улучшения жилищных условий: реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес обезличен>, реален для исполнения и не противоречит требованиям законодательства.

Отказ ответчика в предоставлении средств материнского капитала по формальным основаниям лишает истицу возможности использовать для указанных целей, предусмотренные законом средства федерального бюджета и необоснованно ущемляет ее законные права, что в свою очередь говорит о правомерности требований истца.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Славянского городского суда Краснодарского края от 28 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Скоробогатько Л.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: