Решение

Судья: Фадеева С.А. Дело № 07р-291/11

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 25 мая 2011 года.

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,

при секретаре Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Жемчуг» Майера Артема Викторовича по его жалобе на решение судьи Советского районного суда г.Волгограда от 13 апреля 2011 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № № по Волгоградской области ФИО7 № 034-60-Д-282 от 15 декабря 2010 года руководитель ООО «Жемчуг» Майер А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Поданная Майером А.В. в Советский районный суд г.Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Майер А.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении сроков привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, 8 августа 2007 года в ходе государственной регистрации изменений, вносимых юридическим лицом в учредительные документы, были представлены сведения о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «ЖЕМЧУГ» по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с момента, когда сведения о месте нахождения ООО «Жемчуг» были представлены в МИ ФНС России № по Волгоградской области, то есть с 11 августа 2007 года, а не с момента, когда должностным лицом МИ ФНС России № № по Волгоградской области было выявлено, что ООО «Жемчуг» по адресу, указанному в учредительных документах не располагается.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 11 октября 2007 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

В нарушение указанных норм начальник МИ ФНС России № по Волгоградской области 15 декабря 2010 года, а потом судья Советского районного суда г. Волгограда 13 апреля 2011 года, то есть за пределами сроков давности, вошли в обсуждение вопроса о виновности Майера А.В. и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, чего делать были не вправе.

При таких обстоятельствах постановление начальника МИ ФНС России № по Волгоградской области от 15 декабря 2010 года и решение районного суда, вынесенное по делу, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Советского районного суда г.Волгограда от 13 апреля 2011 года и постановление начальника МИ ФНС России № № по Волгоградской области от 15 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Жемчуг» Майера Артема Викторовича ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>