Решение
Дата опубликования: 26 мая 2011 г.
Ростовский областной суд
Судья Семцив И.В. Дело №33-6806
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2011 года г.Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего: Порутчикова И.В.
судей: Абрамова Д.М., Власенко А.В.,
при секретаре Магакьян Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамова Д.М.
дело по заявлению Долгоносова А.Н. об оспаривании действий Межрайонной ИФНС №12 по Ростовской области по кассационной жалобе Долгоносова А.Н. на решение Шахтинского городского суда от 02.03.2011 года, которым в удовлетворении заявления отказано,
УСТАНОВИЛА:
Долгоносов А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий МИФНС №12 по Ростовской области по отказу выдаче запрошенных документов, обязании выдать запрошенные копии документов с соблюдением абзаца второго пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязании не допускать подобных нарушений в дальнейшем, сославшись на следующие обстоятельства. Заявитель обратился в налоговый орган за получением копий документов из регистрационного дела ООО «…». МИФНС выданы копии устава, заявлений по форме Р17001 и Р 13001, на второе заявление поступил ответ об отказе в выдаче копий заявлений по форме Р13001 в количестве 2 штук. Заявитель полагал, что данный отказ является неправомерным, поскольку лишает его возможности в судебном порядке обосновать незаконность принятых решений о внесении данных в федеральную базу данных ЕГРЮЛ, в связи с чем и предъявлены вышеназванные требования в суд.
Представитель МИФНС №12 возражал против удовлетворения заявления.
Шахтинским городским судом от 02.03.2011 года постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Долгоносов А.Н. просит решение отменить как незаконное.
Выслушав объяснения Долгоносова А.Н., просившего решение отменить, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что 14.01.2011 года Долгоносов А.Н. обратился в суд с заявлением в МИФНС №12 по Ростовской области копий документов из регистрационного дела ООО «…», 24.01.2011 года начальник МИФНС сообщил, что копии заявлений по форме Р 14001 и Р13001, протокол №1 от 10.10.2007 года не могут быть предоставлены в соответствии с п. «б» ст.23 постановления Правительства РФ №438 от 19.06.2002 года (документы содержат сведения о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физических лиц), предоставлена копия дополнения в устав от 10.10.2007 года. Именно этот ответ и был оспорен заявителем.
Статьей 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено следующее:
1. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей.
2. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:
выписки из соответствующего государственного реестра;
копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;
справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.
4. Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, не допускается.
Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (ред. от 08.12.2008) "О Едином государственном реестре юридических лиц" в пункте 23 установлено, что указанная в пункте 20 настоящих Правил информация предоставляется по запросу за плату (при условии представления одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату):
а) юридическому лицу - сведения о нем при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр, а также при обращении о срочном предоставлении сведений о нем в виде выписки из государственного реестра;
б) физическим и юридическим лицам - сведения о конкретном юридическом лице при обращении в регистрирующий орган за информацией о нем, за исключением сведений о номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах;
в) физическим лицам - справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений о персональных данных физического лица сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Отказав в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что отказ налогового органа в предоставлении документов основан на вышеприведенных правовых нормах, в силу чего доводы заявителя не подтверждают нарушение его прав.
Данные выводы основаны на материалах дела и не противоречат нормам материального и процессуального права, суд проверил все доводы заявителя и дал им всестороннюю оценку по правилам ст.ст.56,67,198 ГПК РФ.
Доводы кассационной жалобы по существу повторяют суждения заявителя в суде первой инстанции, которые надлежаще проверены судом первой инстанции.
Кассационная жалоба не содержит доводов о том, как конкретно нарушены права заявителя, он вправе обратиться в суд с иском применительно к нарушению своих субъективных прав, непредоставление налоговым органом копий документов не является основанием для ограничения процессуальных прав гражданина.
Принимая во внимание изложенное, решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Шахтинского городского суда от 02.03.2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Долгоносова А.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: