Судья: Баранов С.А. Дело № 33-9603/11

«05» мая 2011 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего: Поповой Е.И.

и судей: Пегушина В.Г., Рыбиной А.В.

по докладу судьи: Пегушина В.Г.

с участием прокурора: Грековой М.В.

при секретаре: Романовой О.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению транспортного прокурора Краснодарской транспортной прокураты –Борисихина С.С. на определение Советского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Транспортной прокуратуры Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Международный аэропорт Краснодар» о признании незаконным бездействия юридического лица в устранении нарушений требований воздушного законодательства, а так же правил пользования воздушного транспорта.

Определением судьи Советского районного суда г. Краснодара, от 16.03.2011 года, заявление возвращено.

В кассационном представлении транспортный прокурор – Борисихин С.С. просит отменить определение, считая его незаконным и необоснованным, указывая, что у суда не было оснований для возврата заявления.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения прокурора Грековой М.В., поддержавшей доводы представления, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Суд, возвращая заявление, указал, что при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц транспортный прокурор фактически обращается в защиту прав и свобод Губского А.Ф., однако в материалах дела нет никаких доказательств, того что Губский А.Ф. по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сама обратиться в суд.

Данный вывод судьи является незаконным и необоснованным.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Краснодарской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что на основании решения общего собрания акционеров ОАО «Международный аэропорт Краснодар» о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющей компанией - ООО «Базэл Аэро», а также получением согласия Федеральной антимонопольной службы России на осуществление данной управляющей организацией функции исполнительного органа ОАО «Международный аэропорт Краснодар», с 18.05.2009 полномочия единоличного исполнительного органа в ОАО «Международный аэропорт Краснодар» (ОАО «МЭК») осуществляет ООО «Базэл Аэро».

ООО «ТРОНИКА» в целях согласования размещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в адрес ОАО «Международный аэропорт Краснодар», 07.05.2009г. и 08.10.2010г. направлены соответствующие заявление с приложением необходимых документов.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства вопрос, о согласовании размещения указанного объекта в г. Геленджике, в установленном порядке постоянно действующей комиссией аэропорта Геленджик, являющимся обособленным подразделением ОАО «МЭК» по согласованию и контролю за строительством объектов в приаэродромной территории аэропорта Геленджик, до настоящего времени не решен. Положительный, либо отрицательный ответ ООО «ТРОНИКА» не направлен.

21.12.2010 Краснодарской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора УК ООО «Базэл Аэро» Лихарева С.К. внесено представление с требованиями об устранении нарушений законодательства.

Краснодарской транспортной прокуратурой в январе 2011 года в отношении генерального директора управляющей компании ООО «Базэл Аэро» Лихарева С.К., возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, по результатам рассмотрения которого генеральный директор УК ООО «Базэл Аэро» признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа.

Принятые меры прокурорского реагирования не привели к добровольному устранению вышеуказанных нарушений генеральным директором УК ООО «Базэл Аэро» Лихаревым С.К., в связи с этим возникла необходимость для обращения в суд для принудительного понуждения ОАО «МЭК» устранить указанные нарушения, так как строительство объекта в пределах приаэродромной территории аэродрома Геленджик, без определения степени его влияния на безопасность полетов воздушных судов в указанном районе, и соответствующего согласования с собственником аэродрома, может повлиять на авиационную безопасность в целом и подвергнуть опасности жизни и здоровье, как пассажиров воздушных судов, так и потенциальных жильцов строящегося многоэтажного жилого дома, создается угроза безопасности полетов воздушных судов, при строительстве указанного объекта могут создаваться помехи в работе радиотехнического оборудования, устанавливаемого на аэродроме.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор в силу закона вправе обратиться в суд для защиты интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, определение нельзя признать законным. В связи с чем, судебная коллегия полагает отменить определение Советского районного суда от 16.03.2011 года, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Советского районного суда г. Краснодара от 16 марта 2011 года отменить, дело возвратить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: